生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人近日向媒體通報，商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)的通知》，將構建綠色供應鏈列為重點(diǎn)任務(wù)，引導地方和企業(yè)踐行綠色發(fā)展理念，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。

該負責人強調，黨中央、國務(wù)院高度重視綠色供應鏈構建工作，納入供給側改革等重要戰略部署。黨的十九大報告明確，深化供給側結構性改革中，要在綠色低碳和現代供應鏈等領(lǐng)域培育新增長(cháng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能;推進(jìn)綠色發(fā)展中，要加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向;著(zhù)力解決突出環(huán)境問(wèn)題中，要構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會(huì )組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。

綠色供應鏈的構建，將有效發(fā)揮政府和市場(chǎng)作用，服務(wù)和支撐十九大報告明確的這些重要改革工作。一方面，地方政府既要強化政府綠色采購等行為，率先垂范，又要建章立制，為綠色供應鏈提供制度保障，最終將治理環(huán)境的壓力、綠色發(fā)展的動(dòng)力傳導到產(chǎn)業(yè)鏈條上的每個(gè)企業(yè)。另一方面，綠色供應鏈上的每家企業(yè)，無(wú)論是供應商還是采購商，都要全面履行環(huán)境治理主體責任，實(shí)現環(huán)境成本合理分擔、環(huán)境風(fēng)險整體防控，爭取消費者和公眾“以腳投票”予以支持，從而獲得更為穩定、長(cháng)久、可持續的市場(chǎng)競爭力。

該負責人指出，去年10月，國辦印發(fā)的《關(guān)于積極推進(jìn)供應鏈創(chuàng )新與應用的指導意見(jiàn)》也明確，要通過(guò)大力倡導綠色制造、積極推行綠色流通、建立逆向物流體系等途徑，倡導和構建綠色供應鏈。此次八部門(mén)聯(lián)合推進(jìn)供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)，將有效落實(shí)該指導意見(jiàn)。

試點(diǎn)包括城市、企業(yè)兩類(lèi)主體。試點(diǎn)城市要從四個(gè)方面構建綠色供應鏈：一是深化政府綠色采購，優(yōu)先采購和使用節能、節水、節材等環(huán)保產(chǎn)品、設備和設施，并建立相應的考核體系;二是建立綠色供應鏈制度，研究制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)綠色供應鏈構建指南，建立健全環(huán)保信用評價(jià)、信息強制性披露等制度，依法依規公開(kāi)供應鏈全環(huán)節的環(huán)境違法信息。三是推動(dòng)環(huán)境保護行業(yè)發(fā)展，支持環(huán)境保護技術(shù)裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務(wù)等環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;四是推進(jìn)綠色消費，加大對綠色產(chǎn)品、綠色包裝的宣傳力度，鼓勵開(kāi)展“快遞業(yè)+回收業(yè)”定向合作，引導崇尚自然、追求健康的消費理念，培育綠色消費市場(chǎng)。

試點(diǎn)企業(yè)則要以全過(guò)程、全鏈條、全環(huán)節的綠色發(fā)展為導向，優(yōu)先采購和使用節能、節水、節材等環(huán)保產(chǎn)品、設備和設施，促進(jìn)形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)供應鏈。

該負責人表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將積極指導地方環(huán)保部門(mén)，配合商務(wù)部門(mén)推進(jìn)試點(diǎn)，不斷總結、提煉地方政府和企業(yè)綠色供應鏈工作經(jīng)驗，制定相關(guān)標準規范，引導更多地方和企業(yè)加快構建綠色供應鏈，并將健全綠色供應鏈的政策法規體系。

生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人近日向媒體通報，商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)的通知》，將構建綠色供應鏈列為重點(diǎn)任務(wù)，引導地方和企業(yè)踐行綠色發(fā)展理念，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。

該負責人強調，黨中央、國務(wù)院高度重視綠色供應鏈構建工作，納入供給側改革等重要戰略部署。黨的十九大報告明確，深化供給側結構性改革中，要在綠色低碳和現代供應鏈等領(lǐng)域培育新增長(cháng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能;推進(jìn)綠色發(fā)展中，要加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向;著(zhù)力解決突出環(huán)境問(wèn)題中，要構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會(huì )組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。

綠色供應鏈的構建，將有效發(fā)揮政府和市場(chǎng)作用，服務(wù)和支撐十九大報告明確的這些重要改革工作。一方面，地方政府既要強化政府綠色采購等行為，率先垂范，又要建章立制，為綠色供應鏈提供制度保障，最終將治理環(huán)境的壓力、綠色發(fā)展的動(dòng)力傳導到產(chǎn)業(yè)鏈條上的每個(gè)企業(yè)。另一方面，綠色供應鏈上的每家企業(yè)，無(wú)論是供應商還是采購商，都要全面履行環(huán)境治理主體責任，實(shí)現環(huán)境成本合理分擔、環(huán)境風(fēng)險整體防控，爭取消費者和公眾“以腳投票”予以支持，從而獲得更為穩定、長(cháng)久、可持續的市場(chǎng)競爭力。

該負責人指出，去年10月，國辦印發(fā)的《關(guān)于積極推進(jìn)供應鏈創(chuàng )新與應用的指導意見(jiàn)》也明確，要通過(guò)大力倡導綠色制造、積極推行綠色流通、建立逆向物流體系等途徑，倡導和構建綠色供應鏈。此次八部門(mén)聯(lián)合推進(jìn)供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)，將有效落實(shí)該指導意見(jiàn)。

試點(diǎn)包括城市、企業(yè)兩類(lèi)主體。試點(diǎn)城市要從四個(gè)方面構建綠色供應鏈：一是深化政府綠色采購，優(yōu)先采購和使用節能、節水、節材等環(huán)保產(chǎn)品、設備和設施，并建立相應的考核體系;二是建立綠色供應鏈制度，研究制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)綠色供應鏈構建指南，建立健全環(huán)保信用評價(jià)、信息強制性披露等制度，依法依規公開(kāi)供應鏈全環(huán)節的環(huán)境違法信息。三是推動(dòng)環(huán)境保護行業(yè)發(fā)展，支持環(huán)境保護技術(shù)裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務(wù)等環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;四是推進(jìn)綠色消費，加大對綠色產(chǎn)品、綠色包裝的宣傳力度，鼓勵開(kāi)展“快遞業(yè)+回收業(yè)”定向合作，引導崇尚自然、追求健康的消費理念，培育綠色消費市場(chǎng)。

試點(diǎn)企業(yè)則要以全過(guò)程、全鏈條、全環(huán)節的綠色發(fā)展為導向，優(yōu)先采購和使用節能、節水、節材等環(huán)保產(chǎn)品、設備和設施，促進(jìn)形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)供應鏈。

該負責人表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將積極指導地方環(huán)保部門(mén)，配合商務(wù)部門(mén)推進(jìn)試點(diǎn)，不斷總結、提煉地方政府和企業(yè)綠色供應鏈工作經(jīng)驗，制定相關(guān)標準規范，引導更多地方和企業(yè)加快構建綠色供應鏈，并將健全綠色供應鏈的政策法規體系。

商務(wù)部等8部門(mén)關(guān)于開(kāi)展供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)的通知

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)、工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、農業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監督(市場(chǎng)監管)部門(mén)，中國人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部、各省會(huì )(首府)城市中心支行、各副省級城市中心支行，各銀監局，中國物流與采購聯(lián)合會(huì )各分支機構：

根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于積極推進(jìn)供應鏈創(chuàng )新與應用的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2017〕84號)要求，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部、人民銀行、國家市場(chǎng)監督管理總局、中國銀行保險監督管理委員會(huì )和中國物流與采購聯(lián)合會(huì )決定開(kāi)展供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

(一)指導思想。

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，落實(shí)國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供應鏈創(chuàng )新與應用的決策部署，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，完善產(chǎn)業(yè)供應鏈體系，高效整合各類(lèi)資源和要素，提高企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區域間的協(xié)同發(fā)展能力，適應引領(lǐng)消費升級，激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟活力，在現代供應鏈領(lǐng)域培育新增長(cháng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能，助力建設現代化經(jīng)濟體系，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

(二)總體思路。

試點(diǎn)包括城市試點(diǎn)和企業(yè)試點(diǎn)，試點(diǎn)實(shí)施期為2年。試點(diǎn)城市的主要任務(wù)是出臺支持供應鏈創(chuàng )新發(fā)展的政策措施，優(yōu)化公共服務(wù)，營(yíng)造良好環(huán)境，推動(dòng)完善產(chǎn)業(yè)供應鏈體系，并探索跨部門(mén)、跨區域的供應鏈治理新模式。試點(diǎn)企業(yè)的主要任務(wù)是應用現代信息技術(shù)，創(chuàng )新供應鏈技術(shù)和模式，構建和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺，提升產(chǎn)業(yè)集成和協(xié)同水平，帶動(dòng)上下游企業(yè)形成完整高效、節能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)供應鏈，推動(dòng)企業(yè)降本增效、綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級。

通過(guò)城市試點(diǎn)和企業(yè)試點(diǎn)，在若干關(guān)系國計民生、消費升級和戰略新興的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成創(chuàng )新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)融結合、供需匹配、優(yōu)質(zhì)高效、綠色低碳、全球布局的產(chǎn)業(yè)供應鏈體系，促進(jìn)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，助力供給側結構性改革，筑牢現代化經(jīng)濟體系的堅實(shí)基礎。

(三)試點(diǎn)目標。

通過(guò)試點(diǎn)，打造“五個(gè)一批”，即創(chuàng )新一批適合我國國情的供應鏈技術(shù)和模式，構建一批整合能力強、協(xié)同效率高的供應鏈平臺，培育一批行業(yè)帶動(dòng)能力強的供應鏈領(lǐng)先企業(yè)，形成一批供應鏈體系完整、國際競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群，總結一批可復制推廣的供應鏈創(chuàng )新發(fā)展和政府治理實(shí)踐經(jīng)驗。

通過(guò)試點(diǎn)，現代供應鏈成為培育新增長(cháng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能的重要領(lǐng)域，成為供給側結構性改革的重要抓手，成為“一帶一路”建設和形成全面開(kāi)放新格局的重要載體。

二、試點(diǎn)城市重點(diǎn)任務(wù)

(一)推動(dòng)完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應鏈體系。

一是建立健全農業(yè)供應鏈。結合本地特色農業(yè)，優(yōu)先選擇糧食、果蔬、茶葉、藥材、乳制品、蛋品、肉品、水產(chǎn)品、酒等重要產(chǎn)品，立足區域特色優(yōu)勢，充分發(fā)揮農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)供應鏈資源集聚和共享，打造聯(lián)結農戶(hù)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農產(chǎn)品加工流通企業(yè)和最終消費者的緊密型農產(chǎn)品供應鏈，構建完善全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節相互銜接配套的綠色可追溯農業(yè)供應鏈體系。

二是積極發(fā)展工業(yè)供應鏈。結合本地主導產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先選擇鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)打造供需對接、資源整合的供應鏈協(xié)同平臺，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)同效率，推動(dòng)降成本、去庫存和去產(chǎn)能，助力供給側結構性改革。

在與消費升級密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)中，優(yōu)先選擇家電、汽車(chē)、電子、紡織等，推動(dòng)企業(yè)構建對接個(gè)性化需求和柔性化生產(chǎn)的智能制造供應鏈協(xié)同平臺，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。

針對必須搶占制高點(diǎn)的戰略新興產(chǎn)業(yè)，充分調動(dòng)各方資源，打造合作緊密、分工明確、集成聯(lián)動(dòng)的政產(chǎn)學(xué)研一體化的供應鏈創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)大型飛機、機器人、發(fā)動(dòng)機、集成電路等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是創(chuàng )新發(fā)展流通供應鏈。推動(dòng)企業(yè)與供應商、生產(chǎn)商實(shí)現系統對接，構建流通與生產(chǎn)深度融合的供應鏈協(xié)同平臺，實(shí)現供應鏈需求、庫存和物流實(shí)時(shí)共享可視。

推動(dòng)企業(yè)建設運營(yíng)規范的商品現貨交易平臺，提供供應鏈增值服務(wù)，提高資源配置效率。促進(jìn)傳統實(shí)體商品交易市場(chǎng)轉型升級，打造線(xiàn)上線(xiàn)下融合的供應鏈交易平臺，促進(jìn)市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

鼓勵傳統流通企業(yè)向供應鏈服務(wù)企業(yè)轉型，建設供應鏈綜合服務(wù)平臺，提供研發(fā)、設計、采購、生產(chǎn)、物流和分銷(xiāo)等一體化供應鏈服務(wù)，提高流通效率，降低流通成本。

推進(jìn)城市居民生活供應鏈體系建設，發(fā)展集信息推送、消費互動(dòng)、物流配送等功能為一體的社區商業(yè)，滿(mǎn)足社區居民升級消費需求，提高居民生活智能化和便利化水平。

(二)規范發(fā)展供應鏈金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。

推動(dòng)供應鏈核心企業(yè)與商業(yè)銀行、相關(guān)企業(yè)等開(kāi)展合作，創(chuàng )新供應鏈金融服務(wù)模式，發(fā)揮上海票據交易所、中征應收賬款融資服務(wù)平臺和動(dòng)產(chǎn)融資統一登記公示系統等金融基礎設施作用，在有效防范風(fēng)險的基礎上，積極穩妥開(kāi)展供應鏈金融業(yè)務(wù)，為資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟提供安全通道，為符合條件的中小微企業(yè)提供成本相對較低、高效快捷的金融服務(wù)。

推動(dòng)政府、銀行與核心企業(yè)加強系統互聯(lián)互通和數據共享，加強供應鏈金融監管，打擊融資性貿易、惡意重復抵質(zhì)押、惡意轉讓質(zhì)物等違法行為，建立失信企業(yè)懲戒機制，推動(dòng)供應鏈金融市場(chǎng)規范運行，確保資金流向實(shí)體經(jīng)濟。

(三)融入全球供應鏈打造“走出去”戰略升級版。

推動(dòng)本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接并融入全球供應鏈體系，開(kāi)展更大范圍、更高水平、更深層次的國際合作，向全球價(jià)值鏈中高端躍升，打造更具全球競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

支持和鼓勵企業(yè)積極開(kāi)展對外貿易與投資合作，加強與“一帶一路”沿線(xiàn)國家的互聯(lián)互通，設立境外研發(fā)中心、分銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )、物流配送中心、海外倉等，提高全球范圍內供應鏈協(xié)同和配置資源的能力，促進(jìn)重要資源能源、重要農產(chǎn)品、關(guān)鍵零部件來(lái)源的多元化和目標市場(chǎng)的多樣化。

(四)發(fā)展全過(guò)程全環(huán)節的綠色供應鏈體系。

推動(dòng)深化政府綠色采購，行政機關(guān)和使用財政資金的其他組織應當優(yōu)先采購和使用節能、節水、節材等環(huán)保產(chǎn)品、設備和設施，并建立相應的考核體系。研究制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)綠色供應鏈構建指南，建立健全環(huán)保信用評價(jià)、信息強制性披露等制度，依法依規公開(kāi)供應鏈全環(huán)節的環(huán)境違法信息。

支持環(huán)境保護技術(shù)裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務(wù)等環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加大對綠色產(chǎn)品、綠色包裝的宣傳力度，鼓勵開(kāi)展“快遞業(yè)+回收業(yè)”定向合作，引導崇尚自然、追求健康的消費理念，培育綠色消費市場(chǎng)。

(五)構建優(yōu)質(zhì)高效的供應鏈質(zhì)量促進(jìn)體系。

加強供應鏈質(zhì)量標準體系建設，推廣《服務(wù)質(zhì)量信息公開(kāi)規范》和《服務(wù)質(zhì)量評價(jià)工作通用指南》，建立供應鏈服務(wù)質(zhì)量信息清單制度。加強全鏈條質(zhì)量監管，開(kāi)發(fā)適應供應鏈管理需求的質(zhì)量管理工具，引入第三方質(zhì)量治理機制，探索建立供應鏈服務(wù)質(zhì)量監測體系并實(shí)施有針對性的質(zhì)量改進(jìn)。

引導企業(yè)樹(shù)立質(zhì)量第一的意識，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng )新服務(wù)模式，優(yōu)化服務(wù)流程，為客戶(hù)提供安全、誠信、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。鼓勵企業(yè)加強供應鏈品牌建設，創(chuàng )建一批高價(jià)值供應鏈品牌。

(六)探索供應鏈政府公共服務(wù)和治理新模式。

以完善政策、優(yōu)化服務(wù)、加強監管為重點(diǎn)，改革相關(guān)體制機制，出臺相關(guān)支持政策措施，宣傳推廣供應鏈思維、理念和技術(shù)，營(yíng)造供應鏈創(chuàng )新與應用的良好環(huán)境。積極打造供應鏈公共服務(wù)平臺，研究設立供應鏈創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)投資基金，建設供應鏈科技創(chuàng )新中心，支持供應鏈前沿技術(shù)、基礎軟件、先進(jìn)模式等的研究與推廣。加強供應鏈標準體系、信用體系和人才體系等支撐建設。

三、試點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)任務(wù)

試點(diǎn)企業(yè)應圍繞試點(diǎn)目標，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，加強與供應鏈上下游企業(yè)的協(xié)同和整合，著(zhù)力完善產(chǎn)業(yè)供應鏈體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)降本增效、節能環(huán)保、綠色發(fā)展和創(chuàng )新轉型。

(一)提高供應鏈管理和協(xié)同水平。

普及供應鏈思維，完善供應鏈管理制度，加強企業(yè)信息化升級，加強標準化建設，培養供應鏈專(zhuān)業(yè)人才，提高與上下游企業(yè)協(xié)同能力，形成分工協(xié)作的網(wǎng)絡(luò )體系，積極“走出去”開(kāi)展對外貿易投資合作，構建全球供應鏈，提升全球資源配置效率。

(二)加強供應鏈技術(shù)和模式創(chuàng )新。

積極與高校、研究機構等開(kāi)展合作，建設供應鏈研究中心或實(shí)驗室，開(kāi)展供應鏈技術(shù)創(chuàng )新和軟硬件研發(fā)，推廣應用供應鏈新技術(shù)、新模式，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)供應鏈數字化、智能化和國際化。

(三)建設和完善各類(lèi)供應鏈平臺。

以平臺為重要載體完善供應鏈體系，加強與上下游企業(yè)實(shí)現系統和數據對接，充分發(fā)揮供應鏈平臺的資源集聚、供需對接和信息服務(wù)等功能，構建跨界融合的產(chǎn)業(yè)供應鏈生態(tài)。

(四)規范開(kāi)展供應鏈金融業(yè)務(wù)。

有條件的企業(yè)可加強與商業(yè)銀行、平臺企業(yè)等合作，創(chuàng )新供應鏈金融業(yè)務(wù)模式，優(yōu)化供應鏈資金流，積極穩妥、依法依規開(kāi)展供應鏈金融業(yè)務(wù)。

(五)積極倡導供應鏈全程綠色化。

以全過(guò)程、全鏈條、全環(huán)節的綠色發(fā)展為導向，優(yōu)先采購和使用節能、節水、節材等環(huán)保產(chǎn)品、設備和設施，促進(jìn)形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)供應鏈。

四、組織實(shí)施程序

(一)積極組織申報。

省級商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、農業(yè)主管部門(mén)、人民銀行、質(zhì)量技術(shù)監督(市場(chǎng)監管)部門(mén)和原銀監會(huì )派出機構，建立試點(diǎn)工作協(xié)調機制，共同組織本地各城市和企業(yè)申報，并將《供應鏈創(chuàng )新與應用城市試點(diǎn)方案》(附件1)、《供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)企業(yè)申報表》(附件2)以及《申報供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)單位匯總表》(附件3)(含電子版)一式八份報商務(wù)部(市場(chǎng)建設司)。申報截止日期為2018年 5月31日。

申報城市應擁有較好的產(chǎn)業(yè)基礎，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群在全國具有較強的影響和帶動(dòng)能力，擁有比較完善的產(chǎn)業(yè)配套體系;具有較好的供應鏈發(fā)展軟硬基礎設施，現代信息技術(shù)應用規模較大。自由貿易試驗區可獨立申報。

申報企業(yè)應具有獨立法人資格，具有較高的供應鏈管理能力，較完善的供應鏈管理制度，較強的供應鏈人才力量，建有業(yè)內較大影響的供應鏈平臺，對行業(yè)發(fā)展具有重要影響和示范帶動(dòng)作用。中央企業(yè)可由國務(wù)院相關(guān)部門(mén)推薦申報，也可直接向商務(wù)部申報。

(二)編制試點(diǎn)方案。

申報試點(diǎn)的城市應編制《供應鏈創(chuàng )新與應用城市試點(diǎn)方案》。實(shí)施方案要依托本市優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，聚焦一項或多項試點(diǎn)任務(wù)，科學(xué)謀劃供應鏈推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、目標任務(wù)、試點(diǎn)內容和保障措施。

申報試點(diǎn)的企業(yè)應按要求填寫(xiě)《供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)企業(yè)申報表》。申報企業(yè)要圍繞試點(diǎn)目標和任務(wù)，提出加強供應鏈協(xié)同和整合、完善產(chǎn)業(yè)供應鏈體系的目標和舉措。

(三)確定試點(diǎn)城市和試點(diǎn)企業(yè)。

商務(wù)部會(huì )同工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部、人民銀行、國家市場(chǎng)監督管理總局、中國銀行保險監督管理委員會(huì )和中國物流與采購聯(lián)合會(huì )共同組織專(zhuān)家對申報材料進(jìn)行評審，通過(guò)競爭性擇優(yōu)確定試點(diǎn)城市和試點(diǎn)企業(yè)。

(四)試點(diǎn)實(shí)施并及時(shí)報送進(jìn)展情況。

各試點(diǎn)城市和試點(diǎn)企業(yè)應每季度上報試點(diǎn)情況。試點(diǎn)取得的重大進(jìn)展，或遇到的重大問(wèn)題和困難，應及時(shí)報告。省級商務(wù)主管部門(mén)將有關(guān)情況統一報商務(wù)部。試點(diǎn)企業(yè)是中央企業(yè)的，由中央企業(yè)直接上報商務(wù)部。

(五)績(jì)效評估和經(jīng)驗總結。

商務(wù)部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)對試點(diǎn)進(jìn)行中期和終期評估，對于中期評估表現優(yōu)秀的城市和企業(yè)，研究給予相關(guān)激勵政策;根據終期評估結果，對試點(diǎn)效果顯著(zhù)、績(jì)效評估為優(yōu)的城市授予“全國供應鏈創(chuàng )新與應用示范城市”稱(chēng)號，對行業(yè)引領(lǐng)能力強、績(jì)效評估為優(yōu)的企業(yè)授予“全國供應鏈創(chuàng )新與應用示范企業(yè)”稱(chēng)號。同時(shí)總結可復制推廣的實(shí)踐經(jīng)驗。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導和工作協(xié)調。

要加強試點(diǎn)的組織領(lǐng)導，建立相關(guān)部門(mén)參與的工作協(xié)調機制，制定試點(diǎn)方案，明確責任分工，加強統籌協(xié)調，確保工作順利推進(jìn)。各級商務(wù)、工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、農業(yè)、人民銀行、質(zhì)量技術(shù)監督(市場(chǎng)監管)等部門(mén)和原銀監會(huì )派出機構要密切配合，共同做好試點(diǎn)的組織實(shí)施、監督、評估和總結推廣等工作，及時(shí)幫助協(xié)調解決試點(diǎn)的困難和問(wèn)題。

(二)加強業(yè)務(wù)指導和政策支持。

鼓勵試點(diǎn)城市整合國家、省級預算內投資等各項資金，引導社會(huì )資本設立供應鏈創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)投資基金，支持供應鏈創(chuàng )新和應用項目。試點(diǎn)城市有關(guān)部門(mén)在安排相關(guān)投資時(shí)，對于符合條件的供應鏈創(chuàng )新發(fā)展項目予以?xún)A斜。

各級商務(wù)、工業(yè)和信息化、農業(yè)、環(huán)境保護和質(zhì)量技術(shù)監督(市場(chǎng)監管)部門(mén)要加強對流通、工業(yè)、農業(yè)供應鏈以及供應鏈全程綠色化和供應鏈質(zhì)量標準等方面的業(yè)務(wù)指導，研究出臺相關(guān)財政、稅收、金融、土地等方面的政策措施，加大對試點(diǎn)的支持力度。

各級人民銀行和原銀監會(huì )派出機構要加強對供應鏈金融發(fā)展的指導和監督，研究相關(guān)支持政策，對內外資企業(yè)和機構一視同仁，營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。優(yōu)先支持符合條件的試點(diǎn)企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券，提高事中事后風(fēng)險管理水平，推動(dòng)供應鏈金融健康穩定發(fā)展。

各級商務(wù)等行業(yè)主管部門(mén)要指導和支持相關(guān)行業(yè)組織探索建立供應鏈績(jì)效指數評價(jià)體系，為各地建立供應鏈公共服務(wù)平臺提供技術(shù)支持，為試點(diǎn)城市和試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導和業(yè)務(wù)培訓等。

(三)做好宣傳和總結推廣工作。

各級商務(wù)、工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、農業(yè)、人民銀行、質(zhì)量技術(shù)監督(市場(chǎng)監管)部門(mén)和原銀監會(huì )派出機構要及時(shí)梳理總結試點(diǎn)中出現的典型案例，在各類(lèi)媒體進(jìn)行宣傳報道。試點(diǎn)中形成的先進(jìn)模式和經(jīng)驗要及時(shí)推廣，擴大試點(diǎn)效果。

六、聯(lián)系方式

商務(wù)部市場(chǎng)建設司

聯(lián)系人：劉書(shū)軍

電話(huà)：010-85093706

電子郵箱：liushujun@mofcom.gov.cn

傳真：010-85093680

工業(yè)和信息化部

聯(lián)系人:王馨藝

電話(huà)：010-68205281

電子郵箱：wangxinyi@miit.gov.cn

傳真：010-66013568

生態(tài)環(huán)境部

聯(lián)系人：靳 晗

電話(huà)：010-66556951

電子郵箱：jin.han@mep.gov.cn

傳真：010-66556157

農業(yè)農村部

聯(lián)系人：沈國際

電話(huà)：010-59193102

電子郵箱：scsltc@163.com

傳真：010-59193147

人民銀行

聯(lián)系人：鄭小駒

電話(huà)：010-66199598

電子郵箱：zxiaoju@pbc.gov.cn

傳真：010-66016647

國家市場(chǎng)監督管理總局

聯(lián)系人：段麗娟 井 琛

電話(huà)：010-82260478010-82260480

電子郵箱：fwyzlc@aqsiq.gov.cn

傳真：010-82260309

中國銀行保險監督管理委員會(huì )

聯(lián)系人：蔡 幸

電話(huà)：010-66278324

電子郵箱：caixing@cbrc.gov.cn

傳真：010-66299116

中國物流與采購聯(lián)合會(huì )

聯(lián)系人：金 蕾

電話(huà)：010-58566588-108

電子郵箱：jinl@chinascm.org.cn

傳真：010-58566579

商務(wù)部 工業(yè)和信息化部 生態(tài)環(huán)境部

農業(yè)農村部 人民銀行 國家市場(chǎng)監督管理總局