中華人民共和國國務(wù)院令

第698號

現公布《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規的決定》，自公布之日起施行。

     總理　　李克強               

2018年3月19日          

國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規的決定

為了依法推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，國務(wù)院對取消行政許可項目及制約新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展涉及的行政法規進(jìn)行了清理。經(jīng)過(guò)清理，國務(wù)院決定：

一、對18部行政法規的部分條款予以修改。（附件1）

二、對5部行政法規予以廢止。（附件2）

本決定自公布之日起施行。

附件：1.國務(wù)院決定修改的行政法規

　　　2.國務(wù)院決定廢止的行政法規

附件1

國務(wù)院決定修改的行政法規

一、將《中華人民共和國計量法實(shí)施細則》第二條修改為：“國家實(shí)行法定計量單位制度。法定計量單位的名稱(chēng)、符號按照國務(wù)院關(guān)于在我國統一實(shí)行法定計量單位的有關(guān)規定執行?！?/p>

刪去第十四條、第十五條。

第十六條改為第十四條，修改為：“制造、修理計量器具的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)須在固定的場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)，具有符合國家規定的生產(chǎn)設施、檢驗條件、技術(shù)人員等，并滿(mǎn)足安全要求?！?/p>

刪去第十七條。

第二十三條改為第二十條，將其中的“凡沒(méi)有產(chǎn)品合格印、證和《制造計量器具許可證》標志的計量器具不得銷(xiāo)售”修改為“凡沒(méi)有產(chǎn)品合格印、證標志的計量器具不得銷(xiāo)售”。

第四十條改為第三十七條，刪去其中的“制造、修理計量器具申請許可證”。

第四十四條改為第四十一條，修改為：“違反《中華人民共和國計量法》第十四條規定，制造、銷(xiāo)售和進(jìn)口非法定計量單位的計量器具的，責令其停止制造、銷(xiāo)售和進(jìn)口，沒(méi)收計量器具和全部違法所得，可并處相當其違法所得10%至50%的罰款?！?/p>

刪去第四十七條。

二、將《中華人民共和國河道管理條例》第十五條中的“上級河道主管機關(guān)”修改為“縣級以上地方人民政府河道主管機關(guān)”。

三、刪去《中華人民共和國防治海岸工程建設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》第十一條。

第十二條改為第十一條，修改為：“海岸工程建設項目竣工驗收時(shí)，建設項目的環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合格后，該建設項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用?！?/p>

四、將《水庫大壩安全管理條例》第十六條修改為：“大壩壩頂確需兼做公路的，須經(jīng)科學(xué)論證和縣級以上地方人民政府大壩主管部門(mén)批準，并采取相應的安全維護措施?！?/p>

五、將《城市供水條例》第十九條修改為：“城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設施對外供水的企業(yè)，經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記注冊后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！?/p>

刪去第三十二條第一款中的“報城市供水行政主管部門(mén)和衛生行政主管部門(mén)批準”。

六、將《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理條例》第十七條修改為：“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目竣工，依照《建設工程質(zhì)量管理條例》的規定驗收合格后，方可交付使用?！?/p>

刪去第十八條、第三十六條、第三十七條。

七、刪去《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第三十四條第一款。

第四十條修改為：“違反本條例規定，收購沒(méi)有林木采伐許可證或者其他合法來(lái)源證明的木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的木材和違法所得，并處違法所得2倍以下的罰款?！?/p>

八、刪去《中華人民共和國人民幣管理條例》第二十六條。

第四十四條改為第四十三條，將第一款中的“違反本條例第二十五條、第二十六條、第二十七條第一款第二項和第四項規定的”修改為“違反本條例第二十五條、第二十六條第一款第二項和第四項規定的”。

九、刪去《物業(yè)管理條例》第二十四條中的“具有相應資質(zhì)的”。

第三十二條第二款修改為：“國務(wù)院建設行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，加強行業(yè)誠信管理?！?/p>

刪去第五十九條。

第六十條改為第五十九條，刪去其中的“情節嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)”。

第六十一條改為第六十條，刪去其中的“物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用專(zhuān)項維修資金，情節嚴重的，并由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)”。

十、刪去《中華人民共和國知識產(chǎn)權海關(guān)保護條例》第三十二條。

十一、刪去《病原微生物實(shí)驗室生物安全管理條例》第二十一條第二款。

第二十二條第一款中的“取得從事高致病性病原微生物實(shí)驗活動(dòng)資格證書(shū)的實(shí)驗室，”修改為“三級、四級實(shí)驗室”。

第二十三條第一款中的“取得相應資格證書(shū)的實(shí)驗室”修改為“具備相應條件的實(shí)驗室”。

第二十六條修改為：“國務(wù)院衛生主管部門(mén)和獸醫主管部門(mén)應當定期匯總并互相通報實(shí)驗室數量和實(shí)驗室設立、分布情況，以及三級、四級實(shí)驗室從事高致病性病原微生物實(shí)驗活動(dòng)的情況?！?/p>

第五十六條修改為：“三級、四級實(shí)驗室未經(jīng)批準從事某種高致病性病原微生物或者疑似高致病性病原微生物實(shí)驗活動(dòng)的，由縣級以上地方人民政府衛生主管部門(mén)、獸醫主管部門(mén)依照各自職責，責令停止有關(guān)活動(dòng)，監督其將用于實(shí)驗活動(dòng)的病原微生物銷(xiāo)毀或者送交保藏機構，并給予警告；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，由實(shí)驗室的設立單位對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予撤職、開(kāi)除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/p>

第五十八條中的“衛生主管部門(mén)或者獸醫主管部門(mén)對符合法定條件的實(shí)驗室不頒發(fā)從事高致病性病原微生物實(shí)驗活動(dòng)的資格證書(shū)，或者對出入境檢驗檢疫機構為了檢驗檢疫工作的緊急需要”修改為“衛生主管部門(mén)或者獸醫主管部門(mén)對出入境檢驗檢疫機構為了檢驗檢疫工作的緊急需要”。

第六十一條中的“由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)該實(shí)驗室從事高致病性病原微生物相關(guān)實(shí)驗活動(dòng)的資格證書(shū)”修改為“責令停止該項實(shí)驗活動(dòng)，該實(shí)驗室2年內不得申請從事高致病性病原微生物實(shí)驗活動(dòng)”。

十二、將《中華人民共和國瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理條例》第十條修改為：“進(jìn)口或者出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，申請人應當按照管理權限，向其所在地的省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)（漁業(yè)）主管部門(mén)提出申請，或者向國務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)提出申請，并提交下列材料:

“（一）進(jìn)口或者出口合同；

“（二）瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的名稱(chēng)、種類(lèi)、數量和用途；

“（三）活體瀕危野生動(dòng)物裝運設施的說(shuō)明資料；

“（四）國務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)公示的其他應當提交的材料。

“省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)（漁業(yè)）主管部門(mén)應當自收到申請之日起10個(gè)工作日內簽署意見(jiàn)，并將全部申請材料轉報國務(wù)院農業(yè)（漁業(yè)）主管部門(mén)?！?/p>

十三、刪去《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》第十條第一款、第十三條中的“委托具有相應環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)的單位”。

刪去第十五條。

第二十九條改為第二十八條，第一款修改為：“海洋工程需要拆除或者改作他用的，應當在作業(yè)前報原核準該工程環(huán)境影響報告書(shū)的海洋主管部門(mén)備案。拆除或者改變用途后可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的，應當進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)?！?/p>

第四十七條改為第四十六條，將第三項中的“批準”修改為“備案”。

十四、刪去《土地調查條例》第十三條第二款第二項中的“資質(zhì)和”。第三款修改為：“國務(wù)院國土資源主管部門(mén)應當會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)加強對承擔土地調查任務(wù)單位的監管和服務(wù)?！?/p>

十五、將《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》第十四條第一款中的“批準”修改為“備案”。

十六、刪去《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》第十一條第一款第三項中的“環(huán)境保護主管部門(mén)”。

十七、將《中華人民共和國海關(guān)事務(wù)擔保條例》第十條修改為：“按照海關(guān)總署的規定經(jīng)海關(guān)認定的高級認證企業(yè)可以申請免除擔保，并按照海關(guān)規定辦理有關(guān)手續?！?/p>

十八、刪去《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》第十一條第一款。

刪去第十三條第一款中的“其資格許可和”，刪去第三款。

此外，對相關(guān)行政法規中的條文序號作相應調整。

附件2

國務(wù)院決定廢止的行政法規

一、中華人民共和國私營(yíng)企業(yè)暫行條例（1988年6月25日國務(wù)院發(fā)布）

二、中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細則（2000年3月20日國務(wù)院發(fā)布）

三、地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例（2008年3月3日國務(wù)院公布）

四、種畜禽管理條例（1994年4月15日國務(wù)院發(fā)布　根據2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規的決定》修訂）

五、勞動(dòng)教養試行辦法（1982年1月21日國務(wù)院批準

網(wǎng)址：http://www.gov.cn/zhengce/content/2018-04/04/content_5279815.htm

防治海洋工程建設項目污染

損害海洋環(huán)境管理條例

　?。?006年9月19日中華人民共和國國務(wù)院令第475號公布　根據2017年3月1日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規的決定》修訂）

第十條　新建、改建、擴建海洋工程的建設單位，應當委托具有相應環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)的單位編制環(huán)境影響報告書(shū)，報有核準權的海洋主管部門(mén)核準。

第十三條　海洋工程環(huán)境影響報告書(shū)核準后，工程的性質(zhì)、規模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝或者擬采取的環(huán)境保護措施等發(fā)生重大改變的，建設單位應當委托具有相應環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)的單位重新編制環(huán)境影響報告書(shū)，報原核準該工程環(huán)境影響報告書(shū)的海洋主管部門(mén)核準；海洋工程自環(huán)境影響報告書(shū)核準之日起超過(guò)5年方開(kāi)工建設的，應當在工程開(kāi)工建設前，將該工程的環(huán)境影響報告書(shū)報原核準該工程環(huán)境影響報告書(shū)的海洋主管部門(mén)重新核準。

第十四條　建設單位可以采取招標方式確定海洋工程的環(huán)境影響評價(jià)單位。其他任何單位和個(gè)人不得為海洋工程指定環(huán)境影響評價(jià)單位。

第十五條　從事海洋工程環(huán)境影響評價(jià)的單位和有關(guān)技術(shù)人員，應當按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)的規定，取得相應的資質(zhì)證書(shū)和資格證書(shū)。

第二十九條　海洋工程需要拆除或者改作他用的，應當報原核準該工程環(huán)境影響報告書(shū)的海洋主管部門(mén)批準。拆除或者改變用途后可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的，應當進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。

海洋工程需要在海上棄置的，應當拆除可能造成海洋環(huán)境污染損害或者影響海洋資源開(kāi)發(fā)利用的部分，并按照有關(guān)海洋傾倒廢棄物管理的規定進(jìn)行。

海洋工程拆除時(shí)，施工單位應當編制拆除的環(huán)境保護方案，采取必要的措施，防止對海洋環(huán)境造成污染和損害。

第四十七條　建設單位違反本條例規定，有下列行為之一的，由原核準該工程環(huán)境影響報告書(shū)的海洋主管部門(mén)責令停止建設、運行，限期補辦手續，并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款：

（一）海洋工程的性質(zhì)、規模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝或者擬采取的環(huán)境保護措施發(fā)生重大改變，未重新編制環(huán)境影響報告書(shū)報原核準該工程環(huán)境影響報告書(shū)的海洋主管部門(mén)核準的；

（二）自環(huán)境影響報告書(shū)核準之日起超過(guò)5年，海洋工程方開(kāi)工建設，其環(huán)境影響報告書(shū)未重新報原核準該工程環(huán)境影響報告書(shū)的海洋主管部門(mén)核準的；

（三）海洋工程需要拆除或者改作他用時(shí)，未報原核準該工程環(huán)境影響報告書(shū)的海洋主管部門(mén)批準或者未按要求進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的。

網(wǎng)址：http://www.gov.cn/gongbao/content/2017/content_5219157.htm

來(lái)源：中國政府網(wǎng)