祁連山

據環(huán)保部7月20日通報，近日，環(huán)保部、國土資源部、水利部、農業(yè)部、國家林業(yè)局、中國科學(xué)院和國家海洋局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展“綠盾2017”國家級自然保護區監督檢查專(zhuān)項行動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），決定2017年7月至12月在全國組織開(kāi)展國家級自然保護區監督檢查專(zhuān)項行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項行動(dòng)”）。

通報介紹，黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視生態(tài)環(huán)境保護，習近平總書(shū)記多次對破壞生態(tài)環(huán)境的突出問(wèn)題作出批示。然而一些地區落實(shí)黨中央決策部署不堅決不徹底，對新發(fā)展理念認識不到位，不作為、亂作為，不擔當、不碰硬，導致生態(tài)破壞事件屢有發(fā)生。

今年6月，中辦、國辦專(zhuān)門(mén)就甘肅祁連山國家級自然保護區生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題發(fā)出通報，認真分析問(wèn)題和原因、嚴厲進(jìn)行責任追究、深刻剖析教訓警示，其重視程度之高、處罰力度之大、產(chǎn)生震撼之強、影響范圍之廣，具有歷史性、標志性意義。本次專(zhuān)項行動(dòng)旨在深入貫徹落實(shí)中央文件精神，深刻吸取甘肅祁連山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的教訓，嚴厲打擊涉及自然保護區的各類(lèi)違法違規行為，把加強自然保護區監督管理作為重要政治責任，嚴格執行，不打折扣，牢固構筑國家生態(tài)安全屏障。

本次專(zhuān)項行動(dòng)由環(huán)保部、國土資源部、水利部、農業(yè)部、國家林業(yè)局、中國科學(xué)院、國家海洋局共同組織實(shí)施。各省、自治區、直轄市環(huán)境保護廳（局）會(huì )同其他自然保護區省級行政主管部門(mén)，建立健全各省份專(zhuān)項行動(dòng)工作機制，采取自然保護區省級管理部門(mén)檢查與自然保護區自查相結合的方式，組織開(kāi)展本行政區域內專(zhuān)項行動(dòng)。

本次專(zhuān)項行動(dòng)將按照法律法規及有關(guān)文件要求，全面排查全國446個(gè)國家級自然保護區存在問(wèn)題，嚴肅查處自然保護區各類(lèi)違法違規活動(dòng)，具體包括：

一、全面排查國家級自然保護區內違法違規問(wèn)題。重點(diǎn)排查采礦、采砂、工礦企業(yè)和保護區核心區緩沖區內旅游開(kāi)發(fā)、水電開(kāi)發(fā)等對生態(tài)環(huán)境影響較大的活動(dòng)，以及十八大以來(lái)新增和規模明顯擴大的人類(lèi)活動(dòng)；將近年來(lái)被約談、通報、督辦的自然保護區問(wèn)題，以及中央環(huán)保督察發(fā)現問(wèn)題的整改情況作為檢查重點(diǎn)。

二、對已發(fā)現問(wèn)題的整改情況進(jìn)行監督檢查。系統梳理歷次自然保護區監督檢查中發(fā)現問(wèn)題的整改情況，對其整改進(jìn)度、整改效果和追責情況進(jìn)行檢查。將近年來(lái)被約談、通報、督辦的自然保護區問(wèn)題，以及中央環(huán)保督察發(fā)現問(wèn)題的整改情況作為檢查重點(diǎn)。

三、堅決查處各種違法違規行為。責令停止各種違法違規行為，對有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行嚴肅處理；涉嫌構成犯罪的，依法移送司法機關(guān)調查處理。制定和實(shí)施整改方案，限期進(jìn)行生態(tài)整治修復；建立自然保護區違法違規問(wèn)題管理臺賬，實(shí)行“整改銷(xiāo)號”制度。

四、清理整頓不符合要求的涉自然保護區地方法規政策。全面自查并清理各級地方不符合《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國野生動(dòng)物保護法》《中華人民共和國自然保護區條例》等要求的地方性法規、規章和規范性文件。

五、嚴格督辦自然保護區問(wèn)題排查整治工作。環(huán)保部等七部門(mén)共同加強對各地排查整治工作的督辦檢查，對不認真組織排查、排查中弄虛作假、整改不及時(shí)、未嚴肅追責的行為，予以通報批評；問(wèn)題突出、長(cháng)期管理不力、整改不徹底的，進(jìn)行公開(kāi)約談或重點(diǎn)督辦。

《通知》要求加強組織協(xié)調，明確任務(wù)分工，細化工作措施，層層壓實(shí)責任，密切溝通協(xié)作，形成工作合力。敢于真抓碰硬，緊盯自然保護區工作中的關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節，勇于擔當，敢于碰硬，真抓實(shí)干，以抓鐵有痕、踏石留印的態(tài)度落實(shí)各項整改措施，以改革創(chuàng )新的精神著(zhù)力破解自然保護區工作中存在的深層次矛盾和制度障礙。

強化社會(huì )監督，公布舉報電話(huà)和信箱，鼓勵公眾積極舉報涉及自然保護區的違法違規行為，充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，定期向社會(huì )公開(kāi)專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)展情況。完善監管機制，切實(shí)整改專(zhuān)項行動(dòng)中發(fā)現的自然保護區管理問(wèn)題和監管漏洞，并將專(zhuān)項行動(dòng)中行之有效的措施和經(jīng)驗及時(shí)轉化為工作機制和制度。

本次專(zhuān)項行動(dòng)從2017年7月中旬啟動(dòng)，12月底結束。10月底前，各省份將專(zhuān)項行動(dòng)結果報送環(huán)保部及有關(guān)行政主管部門(mén)；12月底前，環(huán)保部會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制本次專(zhuān)項行動(dòng)總結報告，向國務(wù)院匯報，并向全社會(huì )通報工作情況及結果。

(原標題：環(huán)保部等七部門(mén)對國家級自然保護區開(kāi)展為期半年專(zhuān)項監查行動(dòng))

來(lái)源：澎湃新聞

編輯：環(huán)環(huán)

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