危廢處置項目選址是危廢項目前期的重點(diǎn)工作，很大程度上決定了項目建設周期的長(cháng)短，甚至決定了個(gè)別項目能否實(shí)際落地，是項目后續工作能否順利、高效開(kāi)展的基石。本文通過(guò)梳理危廢方面有關(guān)的國家政策、標準、規范及管理要求，對項目選址進(jìn)行了總結和歸納，不足之處，歡迎批評指正。

一、集中處置選址

（1）焚燒廠(chǎng)

1.各類(lèi)焚燒廠(chǎng)不允許建設在GHZBl中規定的地表水環(huán)境質(zhì)量I類(lèi)、Ⅱ類(lèi)功能區和GB 3095中規定的環(huán)境空氣質(zhì)量一類(lèi)功能區，即自然保護區、風(fēng)景名勝區和其它需要特殊保護地區。集中式危險廢物焚燒廠(chǎng)不允許建設在人口密集的居住區、商業(yè)區和文化區。

2.各類(lèi)焚燒廠(chǎng)不允許建設在居民區主導風(fēng)向的上風(fēng)向地區。

（2）貯存設施

1.地質(zhì)結構穩定，地震烈度不超過(guò)7度的區域內。

2.設施底部必須高于地下水最高水位。

3. 場(chǎng)界應位于居民區800米以外，地表水域150米以外。

4. 應避免建在溶洞區或易遭受?chē)乐刈匀粸暮θ绾樗?、滑坡，泥石流、潮汐等影響的地區。

5.應在易燃、易爆等危險品倉庫、高壓輸電線(xiàn)路防護區域以外。

6.應位于居民中心區常年最大風(fēng)頻的下風(fēng)向。

修訂后取消“場(chǎng)界應位于居民區800米以外，地表水域150米以外?！?，改為環(huán)評確定其防護距離。

（3）安全填埋場(chǎng)

修訂前：

1. 不應選在城市工農業(yè)發(fā)展規劃區、農業(yè)保護區、自然保護區、風(fēng)景名勝區、文物（考古）保護區、生活飲用水源保護區、供水遠景規劃區、礦產(chǎn)資源儲備區和其他需要特別保護的區域內。

2. 填埋場(chǎng)距飛機場(chǎng)、軍事基地的距離應在3000m以上。

3. 填埋場(chǎng)場(chǎng)界應位于居民區800m以外，并保證在當地氣象條件下對附近居民區大氣環(huán)境不產(chǎn)生影響。

4. 填埋場(chǎng)場(chǎng)址距地表水域的距離不應小于150m。

填埋場(chǎng)場(chǎng)址必須位于百年一遇的洪水標高線(xiàn)以上，并在長(cháng)遠規劃中的水庫等人工蓄水設施淹沒(méi)區和保護區之外 。

修訂后：

1. 不應選在城市工農業(yè)發(fā)展規劃區、農業(yè)保護區、自然保護區、風(fēng)景名勝區、文物（考古）保護區、生活飲用水源保護區、供水遠景規劃區、礦產(chǎn)資源儲備區和其他需要特別保護的區域內。

2. 危險廢物填埋場(chǎng)場(chǎng)址的位置及與周?chē)巳旱木嚯x應依據環(huán)境影響評價(jià)結論確定，并經(jīng)具有審批權的環(huán)境保護行政主管部門(mén)批準，并可作為規劃控制的依據。

3. 在對危險廢物填埋場(chǎng)場(chǎng)址進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)時(shí)，應重點(diǎn)考慮危險廢物填埋場(chǎng)滲濾液可能產(chǎn)生的風(fēng)險、填埋場(chǎng)結構及防滲層長(cháng)期安全性及其由此造成的滲漏風(fēng)險等因素，根據其所在地區的環(huán)境功能區類(lèi)別，結合該地區的長(cháng)期發(fā)展規劃和填埋場(chǎng)的設計壽命，重點(diǎn)評價(jià)其對周?chē)叵滤h(huán)境、居住人群的身體健康、日常生活和生產(chǎn)活動(dòng)的長(cháng)期影響，確定其與常住居民居住場(chǎng)所、農用地、地表水體以及其他敏感對象之間合理的位置關(guān)系。

4. 填埋場(chǎng)場(chǎng)址必須位于百年一遇的洪水標高線(xiàn)以上，并在長(cháng)遠規劃中的水庫等人工蓄水設施淹沒(méi)區和保護區之外。

5. 填埋場(chǎng)場(chǎng)址的地質(zhì)條件應符合下列要求：

a.能充分滿(mǎn)足填埋場(chǎng)基礎層的要求；

b.現場(chǎng)或其附近有充足的粘土資源以滿(mǎn)足構筑防滲層的需要；

c.位于地下水飲用水水源地主要補給區范圍之外，且下游無(wú)集中供水井；

d.地下水位應在不透水層3m以下，否則，必須提高防滲設計標準并進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，取得主管部門(mén)同意；

e.天然地層巖性相對均勻、滲透率低；

f.地質(zhì)構結構相對簡(jiǎn)單、穩定，沒(méi)有斷層；

填埋場(chǎng)場(chǎng)址選擇應避開(kāi)下列區域：破壞性地震及活動(dòng)構造區；海嘯及涌浪影響區；濕地和低洼匯水 處；地應力高度集中，地面抬升或沉降速率快的地區；石灰熔洞發(fā)育帶；廢棄礦區或塌陷區；崩塌、巖堆、滑坡區；山洪、泥石流地區；活動(dòng)沙丘區；尚未穩定的沖積扇及沖溝地區；高壓縮性淤泥、泥炭及軟土區以及其他可能危及填埋場(chǎng)安全的區域。

二、水泥窯協(xié)同處置選址

1. 符合城市總體發(fā)展規劃、城市工業(yè)發(fā)展規劃；

2. 所在區域無(wú)洪水、潮水及內澇威脅，設施所在標高應位于重現期不小于100年一遇的洪水水位線(xiàn)之上，并建設在現有和各類(lèi)規劃中的水庫等人工蓄水設施的淹沒(méi)區和保護區之外；

3. 預處理車(chē)間應設置于項目所在地居民區主導風(fēng)向的下風(fēng)向。

4. 協(xié)同處置危險廢物的，其運輸路線(xiàn)應不經(jīng)過(guò)居民區、商業(yè)區、學(xué)校、醫院等環(huán)境敏感區；

5. 危險廢物貯存設施應滿(mǎn)足(GB18597—2001危險廢物貯存污染控制標準(2013年修訂)》要求；

6. 協(xié)同處置危險廢物的設施經(jīng)當地環(huán)境保護行政主管部門(mén)批準的環(huán)境影響評價(jià)結論確認與居民區、商業(yè)區、學(xué)校、醫院等環(huán)境敏感區的距離滿(mǎn)足環(huán)境保護的需要。

協(xié)同項目防護距離-環(huán)評確定原則的由來(lái)：

《關(guān)于建設項目環(huán)境影響評價(jià)工作中確定防護距離標準問(wèn)題的復函》（環(huán)函[2009]224號）中規定：建設項目的環(huán)境防護距離應綜合考慮經(jīng)濟、技術(shù)、社會(huì )、環(huán)境等相關(guān)因素，根據建設項目排放污染物的規律和特點(diǎn)，結合當地的自然、氣象等條件，通過(guò)環(huán)境影響評價(jià)確定。其他標準或規范性文件中依法提出的防護距離要求若與上述環(huán)保標準要求不一致，應從嚴掌握。

《水泥窯協(xié)同處置工業(yè)廢物設計規范》(GB50634-2010)明確要求，水泥窯協(xié)同處置危險廢物預處理車(chē)間與主要居民區以及學(xué)校、醫院等公共設施的距離不應小于600m。

《關(guān)于發(fā)布<危險廢物集中焚燒處置工程建設技術(shù)規范>(HJ/T176—2O05)修改方案的公告》(環(huán)境保護部公告2012年第33號)和《關(guān)于發(fā)布<一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標準>(GB18599-2001)等3項國家污染物控制標準修改單的公告》(環(huán)境保護部公告2013年第36號)中明確規定，危險廢物集中貯存設施及焚燒設施的防護距離由環(huán)境影響評價(jià)確定。

《HJ2042—2014危險廢物處置工程技術(shù)導則》中第5條總體要求5.5條款規定：危險廢物處置工程選址應符合城市發(fā)展規劃、環(huán)境保護專(zhuān)業(yè)規劃和當地的大氣污染防治、水資源保護、自然生態(tài)保護要求，還應綜合考慮危險廢物處置設施的服務(wù)區域、交通、土地利用現狀、基礎設施狀況、運輸距離及公眾意見(jiàn)等因素，最終選定的廠(chǎng)址還應通過(guò)環(huán)境影響和環(huán)境風(fēng)險評價(jià)確定。

2015年住房城鄉建設部對《水泥窯協(xié)同處置工業(yè)廢物設計規范》(GB50634-2010)進(jìn)行了局部修改，明確要求水泥窯協(xié)同處置危險廢物預處理車(chē)間選址時(shí)，應符合國家現行標準《危險廢物貯存污染控制標準》及《危險廢物集中焚燒處置工程建設技術(shù)規范》相關(guān)要求。

因此，由上述標準規范及其修訂可以看出，水泥窯協(xié)同處置危險廢物預處理車(chē)間和貯存設施的防護距離均由環(huán)評確定。

水泥窯協(xié)同處置過(guò)程中主要污染源為危險廢物暫存庫及預處理車(chē)間的無(wú)組織排放，處置設施位置應根據《制定地方大氣污染物排放標準的技術(shù)原則和方法》(GB/T3840—91)進(jìn)行評價(jià)確定與周?chē)巳壕嚯x滿(mǎn)足環(huán)境保護的需要。