關(guān)于晾曬池工藝的一些問(wèn)題的回復
1、晾曬池工藝是否已經(jīng)在全國范圍內淘汰并禁止使用? 2、晾曬池工藝是否允許未經(jīng)處理或未處理至達標狀態(tài)的污水排入晾曬處理? 3、對晾曬池內正在晾曬的積水現場(chǎng)取樣后(取樣為池內積水,不是從直接排入池管道取水樣),檢測水樣污染物超標是否可以認定為企業(yè)違規排污? 4、是否允許企業(yè)在晾曬池池體四周或底部安裝噴淋、造霧設備以加速水體的晾曬蒸發(fā)?造霧設備運行時(shí)產(chǎn)生的細小水霧隨風(fēng)向池體周邊區域飄散,溢出晾曬池的范圍,造成水霧附著(zhù)在池體周邊植物與土壤上,蒸發(fā)后在土壤及植物表面殘留高鹽結晶粉末,是否可以認定為企業(yè)違規排污?
《關(guān)于晾曬池工藝的一些問(wèn)題》收悉。感謝您對生態(tài)環(huán)境保護工作的關(guān)注和支持,經(jīng)研究,現就您提出的四個(gè)問(wèn)題答復如下: 一、關(guān)于晾曬池工藝的淘汰、禁用情況 據我們掌握情況,目前并無(wú)法律法規要求在全國范圍內淘汰或禁用晾曬池工藝。根據《關(guān)于印發(fā)〈現代煤化工建設項目環(huán)境準入條件(試行)〉的通知》(環(huán)辦〔2015〕111號),在缺乏納污水體的區域建設現代煤化工項目,應對高含鹽廢水采取有效處置措施,不得污染地下水、大氣、土壤等;蒸發(fā)塘、晾曬池、氧化塘、暫存池選址及地下水防滲、監控措施還應參照《危險廢物填埋污染控制標準》(GB 18598),防止污染地下水。目前,生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)在審批相關(guān)建設項目環(huán)評時(shí)強化對濃鹽水、雜鹽分質(zhì)處理要求,嚴格控制晾曬池的設置。 二、關(guān)于晾曬池工藝的進(jìn)水水質(zhì)要求 (一)國家層面尚未針對污水處理工程中的晾曬池出臺相應標準、規范。晾曬池的建設應有環(huán)保部門(mén)的審批文件。應按照環(huán)評批復要求判斷晾曬池進(jìn)水水質(zhì)是否存在違法行為。同時(shí),若將晾曬池作為最終排放途徑,則涉及以逃避監管的方式排放污染物;如晾曬池未作“三防”則可能存在以滲坑形式污染地下水和土壤。 (二)部分地方出臺了地方標準規范。例如,《內蒙古自治區高鹽水污染防治指導規范》(內政辦發(fā)〔2014〕38號)要求,排入晾曬池的高鹽水溶解性總固體濃度應不低于1000mg/L,其他指標應滿(mǎn)足《污水綜合排放標準》(GB 8978-1996)中一級標準限值。另外,在實(shí)際操作中,也有企業(yè)與運營(yíng)單位簽訂高鹽水排入晾曬池的相關(guān)協(xié)議標準。 三、關(guān)于晾曬池內積水水質(zhì)與達標判定的關(guān)系 若晾曬池按照環(huán)評批復要求規范建設,且積水情況也符合環(huán)評批復要求,應不認定為企業(yè)違規排污。如有超標廢水經(jīng)由晾曬池排入外環(huán)境,應認定為企業(yè)違法排污。 四、關(guān)于晾曬池噴淋、造霧帶來(lái)的污染物遷移是否屬于違規排污 (一)《中華人民共和國土壤污染防治法》第十九條規定:“生產(chǎn)、使用、貯存、運輸、回收、處置、排放有毒有害物質(zhì)的單位和個(gè)人,應當采取有效措施,防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚散,避免土壤受到污染?!睋?,晾曬池噴淋、造霧行為如造成晾曬池內有毒有害物質(zhì)流失至周邊土壤,則屬于對土壤排污的行為,應當予以禁止。 (二)在符合相關(guān)法律法規要求的前提下,是否允許企業(yè)建設加速蒸發(fā)設施,應按照環(huán)評要求予以認定。在技術(shù)可行情況下,有關(guān)企業(yè)應合理布置機械噴霧裝置,做好運營(yíng)期晾曬池的環(huán)境保護和管理工作,確保穩定運行,防止發(fā)生次生環(huán)境問(wèn)題。同時(shí),晾曬池廠(chǎng)界無(wú)組織排放濃度應滿(mǎn)足相關(guān)污染物排放標準的限值要求。