化工園區化發(fā)展，是救了化工行業(yè)的命！
這幾年化工園區的發(fā)展，成了數百萬(wàn)化工人們茶余飯后關(guān)注和討論的熱門(mén)話(huà)題。不得不說(shuō)，化工園區的發(fā)展給化工行業(yè)帶來(lái)希望的同時(shí)，也存在諸多爭議。
作為中國最大的基礎行業(yè)，化工行業(yè)經(jīng)歷了數十年的粗放式發(fā)展和產(chǎn)能擴張，直至今日，多數化學(xué)品產(chǎn)能過(guò)剩，小散亂化工企業(yè)遍地，環(huán)境污染問(wèn)題、安全隱患問(wèn)題、企業(yè)惡性競爭等問(wèn)題嚴重，化工企業(yè)生存艱難。此時(shí)的化工行業(yè)，像一個(gè)渾身傷痛的病人，急需要改掉壞習慣，治好身上的病癥?；@區的規范化發(fā)展，目前來(lái)看就像一條明路，給了化工企業(yè)更多的生存機會(huì )。
有人覺(jué)得，化工園區不過(guò)是政府主導的一種發(fā)展模式，事實(shí)上，我更愿意把化工園區理解為一種由市場(chǎng)自然選擇的破局方式。
這幾年，各部委出臺的相關(guān)安全環(huán)保、經(jīng)濟轉型、產(chǎn)業(yè)規劃等政策正在以前所未有的執行力度被貫徹——大批環(huán)保不達標企業(yè)被關(guān)停，新建化工項目必須進(jìn)區入園；各省化工園區認定管理工作陸續開(kāi)展......
考察市場(chǎng)、評估資源、做好自身定位、尋找合適的合作伙伴，這些通常都是化工企業(yè)關(guān)注的策略問(wèn)題，而如今，它們降臨到園區這個(gè)主體的身上。園區的發(fā)展建設不再是借助優(yōu)惠政策吸引盡量多的企業(yè)入駐那樣簡(jiǎn)單，開(kāi)展綠色化、智慧化結構升級，調整經(jīng)營(yíng)策略，做好園區定位和發(fā)展方向，才能獲得可持續性發(fā)展。
過(guò)去的一年，確實(shí)有很多規范化的化工企業(yè)和園區享受到了規范化、標準化和先進(jìn)化所帶來(lái)的巨大效益，部分大規模單體生產(chǎn)企業(yè)的效益成幾倍的增長(cháng)！而資源豐富、科學(xué)規劃和管理、符合產(chǎn)業(yè)政策、安全環(huán)保體系健全、輔助設施完善的綠色化園區也有眾多的中外大企業(yè)在排隊等待入駐，讓入駐企業(yè)嘗到了甜頭就是化工園區化發(fā)展最有說(shuō)服力的體現。
自古以來(lái)，善于學(xué)習的人都不會(huì )混的很差，承認我們在化工園區建設方面的經(jīng)驗欠缺和不足，并不丟人。西方很多化工園區發(fā)展的經(jīng)驗積累已經(jīng)上百年，無(wú)論從招商還是經(jīng)營(yíng)管理等各方面，都會(huì )有很多值得我們探索學(xué)習的經(jīng)驗。當然，學(xué)習并不等于照搬復制，而是從優(yōu)秀的案例中結合自身實(shí)際情況，總結探索出一條適合我們自己的化工園區發(fā)展的路。
國外園區的招商和管理大多是以企業(yè)化模式來(lái)運營(yíng)，有效克服了政府單方面參與園區管理的種種弊端，如新加坡裕廊島化工園區即采用這種模式：裕廊集團旗下的騰飛（Ascendas）負責園區的開(kāi)發(fā)和招商，裕廊國際則負責咨詢(xún)規劃和建設服務(wù)，而裕廊港則是負責港口與物流運作，三家公司和政府通力合作，為世界打造了裕廊島這樣一個(gè)發(fā)展典范。這種模式體現一個(gè)原則：專(zhuān)業(yè)人做專(zhuān)業(yè)事，高效！
目前的中國園區招商隊伍多為政府背景的園區管理人員，許多人不具備化工專(zhuān)業(yè)和從業(yè)背景，很難做到根據產(chǎn)業(yè)規劃需求進(jìn)行精準招商。如果借鑒國外園區的做法，在我國現有體制下，如何做到政府機構與運營(yíng)企業(yè)有機結合？哪類(lèi)企業(yè)能夠更好、更合理地承擔園區運作高效模式？這是一個(gè)可以深入探討的話(huà)題。
德國中部薩克森-安哈特州的化工園區在上世紀90年代經(jīng)歷了環(huán)保陣痛期，隨后園區和企業(yè)各司其職，政府部門(mén)在這一過(guò)程中只制定相應的環(huán)保要求，并嚴格執行。只有企業(yè)符合要求才可以生產(chǎn)，不符合要求則不得生產(chǎn)。在這種條件下，率先獲得環(huán)保技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)，就會(huì )在市場(chǎng)上獲得競爭優(yōu)勢，并把環(huán)保技術(shù)落后的企業(yè)淘汰。這一措施實(shí)現了非常好的環(huán)保效果。這種簡(jiǎn)單的政府、企業(yè)各司其職模式具備一定的參考價(jià)值。事實(shí)上，自2017年開(kāi)始，中國政府已經(jīng)拿出“勇士斷腕”的氣魄，企業(yè)排放不合格就關(guān)停，傳統化工行業(yè)粗放式開(kāi)展的歷史已經(jīng)完結。如何高效率、高效益實(shí)現環(huán)保管控或許是下一個(gè)需要探討的話(huà)題。
中國由于缺乏針對全國或區域性的化工園區總體規劃布局，隨著(zhù)化工園區發(fā)展模式的極速推廣，“一縣一規劃”、“一區一規劃”的情況十分普遍。造成園區“小而散”，園區之間產(chǎn)業(yè)規劃十分雷同，無(wú)法形成差異化發(fā)展。相比之下，荷蘭鹿特丹港化工園區的5家煉油廠(chǎng)和45座化工廠(chǎng)，通過(guò)管道，與比利時(shí)安特衛普港、德國魯爾區的Chemsite和ChemCologe化工帶以及萊茵區的Chemiepark、赫斯特園區和BASF路德維希港化工區形成了ARRR化工集群，多家園區（基地）完美地形成一體化和集約化發(fā)展。ARRR化工集群中核心園區雖橫跨3個(gè)國家，但是產(chǎn)業(yè)鏈卻均有特色，如安特衛普港化工園區重點(diǎn)發(fā)展乙烯和丙烯產(chǎn)業(yè)、鹿特丹港則生產(chǎn)氯及其衍生物以及以乙烯為原料的聚合物等，勒沃庫森發(fā)展硝化產(chǎn)品和氯化產(chǎn)品、路德維希則堅持走一體化的發(fā)展路線(xiàn)，ARRR集群內各個(gè)園區之間即分又合作，代表了歐洲2/3的化工產(chǎn)能，體現了歐洲已經(jīng)形成了高度復雜和高效的供應鏈管理方式。這種分工合作即有其歷史成因，同時(shí)也離不開(kāi)各組織對其的作用。在歐洲，國家層級的不同化工園區的管理重點(diǎn)依靠各國的化工行業(yè)協(xié)會(huì )，跨國的集群則主要由ECHA（歐洲化學(xué)品管理局）、EPCA（歐洲化工協(xié)會(huì )）以及ECSPP（歐洲化工園區促進(jìn)平臺）等協(xié)作管理。這種跨國產(chǎn)業(yè)群如何形成有效的合作分工機制？
中國地域遼闊，區域管轄界線(xiàn)分明，產(chǎn)業(yè)群的跨區域規劃需要什么樣的政策支持？在現有體制下，這些模式在中國的推行力度有多大？