社會(huì )經(jīng)濟突飛猛進(jìn)，農民經(jīng)濟收入日益提升，農村生活方式也發(fā)生了翻天覆地的變化。

據了解，農村生活污水的無(wú)序排放，未經(jīng)處理、利用的糞便和各種污水嚴重污染了土壤、地表水和地下水，成為農村環(huán)境的重要污染源，這種情況造成了農村河道水體變黑變臭、魚(yú)蝦絕跡、蚊蠅滋生的現象，使群眾的身體健康受到極大威脅，農村生活污水治理已經(jīng)迫在眉睫。

按照“十三五”規劃，到2020年環(huán)境綜合整治建制村數量從7.8萬(wàn)個(gè)上升到20.8萬(wàn)個(gè)，復合增長(cháng)率22%。到2020年，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬(wàn)個(gè)，占目前建制村總數的22.2%，即農村污水處理率將從2014年的10%提升至2020年的33.6%，對應十三五期間23%的復合增長(cháng)。

加上鄉村振興計劃出臺，污水處理成為農村亟需破解的難題，勢必刺激農村污水治理需求的增長(cháng)，據E20研究院測算，從2018年起，后“十三五”期間村鎮污水處理市場(chǎng)剩余空間超1200億元。

只是當前農村污水治理在標準、資金、模式、技術(shù)、運維、人才等方面存在諸多問(wèn)題，而首當其沖的是資金不足問(wèn)題。尤其是完整有序的政府管理體系匱乏，已經(jīng)成為農村水治理最大的阻礙。具體來(lái)看，目前政府管理體制并未將農村污水治理系統的多個(gè)環(huán)節和多種功能按照不同政府部門(mén)的管理職能進(jìn)行有機結合，各政府部門(mén)之間互相踢皮球，使得農村污水治理工作同時(shí)存在條塊分割、組織不力、監管缺位等現象。

而且盡管農村生活污水治理工程采用PPP模式有較強的政策支持，甚至有些地方性規定，污水項目必須采用PPP模式，但是從根本上PPP的立法尚未完成，農村生活污水治理是采用政府購買(mǎi)服務(wù)還是PPP模式，沒(méi)有最根本的法律支撐。

所以農村污水治理一定要考慮農村財力薄弱、農民經(jīng)濟承受能力偏低的實(shí)際情況，在技術(shù)選擇上，不能追熱點(diǎn)，哪個(gè)技術(shù)熱就用哪個(gè)；也不能唯效果論，片面追求高標準、高目標，而是要因地制宜，綜合區域生態(tài)現狀、目標，以及技術(shù)與經(jīng)濟等多方因素，否則就會(huì )造成資金浪費，治理效果也適得其反。

有專(zhuān)家指出，在設施運行維護的資金問(wèn)題上，條件較好的村莊可以實(shí)行污水處理農戶(hù)繳費制度，村集體經(jīng)濟較好的可以采用村自籌的方式，各地政府還可以通過(guò)吸引社會(huì )資本參與、政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，提高設施管理和維護的專(zhuān)業(yè)化和社會(huì )化水平。

還有分析認為，企業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化是長(cháng)效機制的重要內容，也是農村污水處理籌措資金的重要途徑。可以積極推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化企業(yè)統一負責建設和運行，政府購買(mǎi)服務(wù)的方式。鼓勵“以效付費”制度，委托專(zhuān)業(yè)機構實(shí)行第三方監管，依據監管結果向運行企業(yè)支付費用。

站在企業(yè)的角度，隨著(zhù)市場(chǎng)的發(fā)展和政府的支持，更多具有資金實(shí)力和技術(shù)實(shí)力，管理能力強的大企業(yè)進(jìn)入農村污水市場(chǎng)，它們也希望從末端治理，向規模治理、綜合解決方案，以及水生態(tài)系統修復等綜合性環(huán)保服務(wù)延伸。

隨著(zhù)農村環(huán)保意識日益增強，政府愈加重視，產(chǎn)業(yè)競爭必將加劇。事實(shí)上，從當前的市場(chǎng)發(fā)展狀況來(lái)看，區域打包和一體化等均要求企業(yè)具備更強勁的實(shí)力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、強化技術(shù)儲備，也就成了農村污水處理行業(yè)翹楚們搶占市場(chǎng)先機的重要手段，尤其在目前背景下，大企業(yè)顯現出明顯的優(yōu)勢，未來(lái)產(chǎn)業(yè)的競合并購潮肯定加劇，企業(yè)也將日益集中。