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行業(yè)動(dòng)態(tài)

危廢行業(yè):技術(shù)、政策、趨勢

2018-09-29 10:12:43 小沐管家 0

環(huán)保面前  沒(méi)有旁觀(guān)者

Tips:


根據《中華人民共和國固體廢物污染防治法》的規定,危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。我國目前共有46個(gè)類(lèi)別,共479種危廢,主要包括貴金屬、廢酸廢堿、農藥等危害物,涉及到45個(gè)行業(yè),從危廢的危害性上來(lái)講,危廢主要是有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性和感染性,最主要的是毒性。 

危廢主要在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生,隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展,危廢的產(chǎn)生量也逐年在增加。根據《環(huán)境統計年報》,2016年我國危廢產(chǎn)生量約為5347萬(wàn)噸,相比2011年復合增長(cháng)率為9.28%,危廢產(chǎn)生量遠超同期工業(yè)增加值。這主要是因為:一方面環(huán)保統計口徑發(fā)生了變化,危廢產(chǎn)生量最小統計單位在2011年由10kg下降到了1kg,危廢種類(lèi)在2016年從400種擴充到了479種;另一方面環(huán)保督查更加嚴格,由企業(yè)自行申報變成了中央環(huán)保督查,減少了少報瞞報的情況。從危廢產(chǎn)生的行業(yè)來(lái)看,我國危廢產(chǎn)生主要集中在化工、有色、造紙等傳統行業(yè),這些企業(yè)利潤規模小,危廢種類(lèi)眾多,處理技術(shù)難度高,因此偷排現象比較嚴重。


1.處理方法

根據危廢種所含物質(zhì)的不同,處理方法可分為綜合利用及處置,危廢綜合利用指從危險廢物種提取物質(zhì)作為原材料或者燃料,即資源化處理。危廢處置是指將危險廢物焚燒或用其他改變工業(yè)廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法,達到減少或者消除其危險成分的方法,即無(wú)害化處理。從具體手段來(lái)看,危廢的處理方式與傳統固廢大同小異,資源化主要包括干法和濕法,無(wú)害化主要是填埋、焚燒等。 

資源化的處置方式是從危廢產(chǎn)生企業(yè)購買(mǎi)危廢,通過(guò)提取其中的貴重金屬賺取利潤,該類(lèi)公司大部分為危廢產(chǎn)生企業(yè)的相關(guān)公司,毛利率較低,大約在30%左右。無(wú)害化的處置是想危廢產(chǎn)生企業(yè)收取垃圾處理費,毛利率較高,方法主要有焚燒、填埋、物化、水泥窯協(xié)同處置等,目前水泥窯協(xié)同處置較為流行,各企業(yè)紛紛布局。


2.法律法規及相關(guān)政策

我國已經(jīng)圍繞《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》建立了較為完備的政策體系,各地政府對危廢也有相關(guān)規定,但由于政策更新較慢,導致行業(yè)呈現跳躍式發(fā)展,連續性較差。

我國危廢行業(yè)采用核準許可的方式,許可證載明處理范圍和核準產(chǎn)能,根據《危廢許可證管理辦法》,危廢資質(zhì)的審批權在各省級環(huán)保廳。截止2016年底,我國各省頒發(fā)的危廢許可證共2195分,相比2006年,數量增長(cháng)了149%,2016年危廢許可證僅增加161張。

從核準規模來(lái)看,危廢核準規模為6471萬(wàn)噸,其中資源化占比在70%以上,近幾年核準增速逐漸變慢。

從企業(yè)數量來(lái)看,2017年我國危廢處理企業(yè)有1809家,其中處理規模在2萬(wàn)噸以下的企業(yè)高達1210家,以中小型企業(yè)為主,處理規模在25萬(wàn)噸以上的企業(yè)只有25家。

從牌照來(lái)看,處理資質(zhì)在10種以下的企業(yè)占比62.3%,而在25種以上的僅有1%,牌照的發(fā)放已經(jīng)成為制約行業(yè)發(fā)展的主要因素。

危廢種類(lèi)繁多,需要不同的處置技術(shù)與處置資格。我國目前有479種危廢,涉及到45個(gè)行業(yè),而眾多中小公司進(jìn)場(chǎng)后沒(méi)有足夠的技術(shù)積累,只能拿到少數種類(lèi)的資質(zhì)許可。新固廢法雖然取消了危廢省內轉移審批的有關(guān)規定,但由于不同省份間產(chǎn)廢單位與經(jīng)營(yíng)單位信息不對稱(chēng),各地環(huán)境治理水平不一,環(huán)境保護屬地化管理等因素,危廢跨省轉移仍采取審批制。危廢項目從審批到投產(chǎn)時(shí)間較長(cháng),一個(gè)項目大約需要3-5年的時(shí)間。很多企業(yè)從拿到資質(zhì)到投產(chǎn)仍需較長(cháng)的等待周期,資金壓力較大。

由于上述原因,危廢行業(yè)目前市場(chǎng)集中度較低,前十大公司的產(chǎn)能占比不足10%,危廢處置行業(yè)的龍頭東江環(huán)保核準產(chǎn)能160萬(wàn)噸,市占率僅為3%左右。受限于牌照發(fā)放和產(chǎn)能投放限制,未來(lái)有資金優(yōu)勢的企業(yè)將逐步通過(guò)并購來(lái)成長(cháng)。


3.與美國危廢行業(yè)的對比及未來(lái)發(fā)展趨勢

美國的危險廢物處置行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入成熟期,產(chǎn)量及處置量穩中下降,2015年美國危廢產(chǎn)量3365萬(wàn)噸,比2001年的4055萬(wàn)噸下降了17%。美國危廢產(chǎn)量下降的跟工業(yè)結構調整和清潔生產(chǎn)推進(jìn)有關(guān)。從危廢處置供給端看,行業(yè)集中度提升,處置點(diǎn)數量下降,單體處置規模不斷上升。 

從上游產(chǎn)廢行業(yè)看,過(guò)去十年化工和石油煉制是美國產(chǎn)廢量最大的兩個(gè)行業(yè),合計產(chǎn)廢量占比達到73%。從產(chǎn)廢形態(tài)看,美國危廢中80%左右是液態(tài)危廢。2001年開(kāi)始深井灌注逐步取代廢液處置等一系列其它處置方式,2015年深井灌注處置占比達到88%。固態(tài)危廢以回收利用、填埋、焚燒為主要利用方式。 

“深井灌注”處置方式的推廣使得美國現有的危廢處置格局逐步形成。最早應用該技術(shù)的公司主要是石油開(kāi)采以及化工制造等大型產(chǎn)廢公司。美國國家環(huán)保署1988年公布的法規要求深井灌注技術(shù)的用戶(hù)論證廢棄物在灌注區得以無(wú)害化,或保持在灌注區內一萬(wàn)年,深井建設得以標準成熟化。深井灌注是在地質(zhì)結構符合條件的地方打一個(gè)上千米的深井,將液體廢料封存在里面在封閉的地質(zhì)儲存空間中,廢棄物不參與人類(lèi)和生物的物質(zhì)循環(huán),其安全性在很大程度上優(yōu)于其它環(huán)保工藝。深井建造標準包括一個(gè)雙壁的鋼鐵與混凝土結構,以阻斷地下水與廢料之間的任何接觸。美國國家環(huán)境保護署認為,在合適的條件下,深井處置技術(shù)優(yōu)于掩埋、罐裝或焚燒等處置方法。 

從產(chǎn)廢結構上來(lái)看,美國是石油化工生產(chǎn)大國,其產(chǎn)廢結構中石油制造及化工制造合計占比73%,因而美國年危廢產(chǎn)量中83%為液態(tài)危廢。而國內化工行業(yè)產(chǎn)廢僅占總量的19%,產(chǎn)廢行業(yè)較為分散,石化企業(yè)產(chǎn)生的液態(tài)危廢在國內危廢總體結構中占比較小,在沒(méi)有相關(guān)法律法規支持的情況下,短期內深井灌注法在國內難以推廣,預計未來(lái)仍將以回收利用和填埋、焚燒為主。由于回收利用有利可圖,因此產(chǎn)廢企業(yè)傾向于可以資源化的自行處理,而無(wú)害化則交由第三方機構進(jìn)行。


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