國務(wù)院安委辦:進(jìn)一步加快推進(jìn)?;钒踩C合治理工作
近日,國務(wù)院安委會(huì )辦公室下發(fā)通知,要求進(jìn)一步加快推進(jìn)危險化學(xué)品安全綜合治理工作。
國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)危險化學(xué)品安全綜合治理工作的通知 安委辦函〔2018〕59號
各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會(huì ),中央編辦,國務(wù)院有關(guān)部委、直屬機構,國家監委,有關(guān)中央企業(yè):
2016年11月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《危險化學(xué)品安全綜合治理方案》(國辦發(fā)〔2016〕88號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)以來(lái),特別是2017年3月24日國務(wù)院安委會(huì )危險化學(xué)品安全綜合治理電視電話(huà)專(zhuān)題會(huì )議召開(kāi)之后,各地區、各有關(guān)單位和中央企業(yè)認真貫徹落實(shí)國務(wù)院部署安排,大力推進(jìn)工作落實(shí),經(jīng)過(guò)各單位的共同努力,綜合治理工作取得了階段性進(jìn)展成效。但國務(wù)院安委會(huì )辦公室在督導檢查中發(fā)現,綜合治理工作仍存在突出問(wèn)題:一是認識存在偏差,部分地區和部門(mén)認為綜合治理工作僅涉及安全監管部門(mén),政府全面推動(dòng)力度不夠。二是危險化學(xué)品安全風(fēng)險摸排不全面不徹底,目前危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全風(fēng)險摸排工作已基本完成,但運輸環(huán)節及燃氣等危險化學(xué)品使用行業(yè)領(lǐng)域摸排工作進(jìn)展不平衡。三是部分地區和部門(mén)對重點(diǎn)工作抓落實(shí)的力度不夠,一些重點(diǎn)工作未按計劃時(shí)間節點(diǎn)推進(jìn)。為進(jìn)一步加快推進(jìn)綜合治理工作,確保各項工作按照既定時(shí)間節點(diǎn)如期完成,現提出如下要求:
統一思想,提高對綜合治理工作重要性的認識
危險化學(xué)品安全是安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn),涉及企業(yè)數量多、行業(yè)領(lǐng)域多、監管部門(mén)多、潛在安全風(fēng)險大,易影響公共安全,并且近年來(lái)新問(wèn)題、新挑戰和新風(fēng)險點(diǎn)不斷出現,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜。黨中央、國務(wù)院歷來(lái)高度重視危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作,開(kāi)展綜合治理是新時(shí)代貫徹落實(shí)**關(guān)于危險化學(xué)品應急管理和安全生產(chǎn)工作重要指示要求的關(guān)鍵性舉措,是國務(wù)院全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的一項重大決策部署,是強化紅線(xiàn)意識、標本兼治、夯實(shí)安全發(fā)展基礎的系統性安排,意義重大突出。各地區、各單位要提高政治站位,進(jìn)一步統一思想,深刻認識開(kāi)展綜合治理工作的重要性和緊迫性,準確把握工作任務(wù)和目標要求,加強組織領(lǐng)導,強化督導檢查,注重實(shí)效長(cháng)效,大力推動(dòng)實(shí)施,形成工作合力,不折不扣的抓好貫徹落實(shí),加速提升危險化學(xué)品安全生產(chǎn)水平,有效防范遏制危險化學(xué)品安全事故。
全面開(kāi)展自查,加快推進(jìn)各項工作任務(wù)
《方案》部署了10個(gè)方面、40項工作,其中需在2018年3月底前完成的有13項,在2018年3月底前取得階段性成果的有15項(有關(guān)工作任務(wù)清單見(jiàn)附件)。各地區、各有關(guān)單位要嚴格對照《方案》工作任務(wù)、責任分工和時(shí)限要求,突出建立安全風(fēng)險分布“一張圖一張表”、全面啟動(dòng)人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造、強化危險化學(xué)品運輸安全管控、大力提升危險化學(xué)品應急救援能力等重點(diǎn)任務(wù),全面認真開(kāi)展自查;對未按時(shí)完成或者完成質(zhì)量不高的,要深入分析原因,制定針對性整改措施,明確整改責任單位和人員、時(shí)間要求,強化督促檢查,加大督辦考核力度,確保各項重點(diǎn)任務(wù)保質(zhì)保量完成。
切實(shí)履行職責,確保按期完成各項工作任務(wù)
綜合治理工作覆蓋了危險化學(xué)品從生產(chǎn)到廢棄處置的全過(guò)程,涉及領(lǐng)域多、部門(mén)多、周期長(cháng)、任務(wù)重、要求高。各地區安全生產(chǎn)委員會(huì )要高度重視,把綜合治理作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導,定期聽(tīng)取匯報、研究措施,全力整體推進(jìn)綜合治理工作。各有關(guān)部門(mén)特別是工作任務(wù)牽頭部門(mén)要主動(dòng)作為,切實(shí)履職,壓實(shí)責任,強化考核,加快推進(jìn)相關(guān)工作任務(wù)有效開(kāi)展。各地區安委會(huì )辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用,加強與有關(guān)部門(mén)等單位協(xié)作配合,協(xié)調形成工作合力,推動(dòng)如期完成綜合治理工作任務(wù)。國務(wù)院安委會(huì )辦公室將在今年下半年適時(shí)提請國務(wù)院辦公廳組織開(kāi)展綜合治理工作專(zhuān)項督查。
各單位請于2018年8月15日前將自查情況和進(jìn)一步推進(jìn)措施報送國務(wù)院安委會(huì )辦公室。
附件:危險化學(xué)品安全綜合治理有關(guān)工作任務(wù)清單