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行業(yè)動(dòng)態(tài)

判斷企業(yè)是否要做應急預案,或有名錄可對照

2018-07-06 09:10:52 小沐管家 0

發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省教育廳、省民政廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)廳、省衛生計生委、省國資委、省質(zhì)監局、省安全監管局、省食品藥品監管局,各地級以上市環(huán)保局、深圳市人居環(huán)境委,各地級以上市環(huán)科所(院),粵電集團有限公司、廣晟資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司、廣業(yè)集團有限公司,各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì ),各有關(guān)單位:

        為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》(國辦發(fā)〔2013〕101號)、《廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)國務(wù)院辦公廳秘書(shū)局關(guān)于進(jìn)一步加強應急預案管理的通知》(粵辦函〔2016〕451號)文件精神,防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險,根據《企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)〔2015〕4號)第三條第三款,我廳草擬了《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案行業(yè)名錄(征求意見(jiàn)稿)》,現征求你們意見(jiàn),有關(guān)意見(jiàn)建議請于2018年7月15日前書(shū)面(含電子版)反饋至省環(huán)境保護廳,無(wú)意見(jiàn)仍需回復。


附件:1.廣東省突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案行業(yè)名錄(征求意見(jiàn)搞)
2.《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案行業(yè)名錄》編制說(shuō)明


廣東省環(huán)境保護廳

2018年6月26日


聯(lián)系人及電話(huà):張少敏,020-85266255 15013035239傳真:87532260? 郵箱:gdhjyj@163.com


附件1


廣東省突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案行業(yè)名錄(征求意見(jiàn)搞)


一、畜牧及農副產(chǎn)品加工:規?;笄蒺B殖場(chǎng);糧食及飼料加工;淀粉、淀粉糖(有發(fā)酵工藝的);制糖、糖制品加工(原糖生產(chǎn));縣級以上(含縣)屠宰場(chǎng)(帶凍庫和使用化學(xué)制冷劑的)。


二、酒、飲料、食品制造、煙草制品業(yè):酒精飲料及酒類(lèi)制造;方便食品制造(有提煉工藝的);乳制品制造(年加工20萬(wàn)噸及以上的);調味品、發(fā)酵制品制造(含發(fā)酵工藝的);飼料添加劑、食品添加劑制造(除單純混合和分裝外的);營(yíng)養食品、保健食品、冷凍飲品、食用冰制造及其他食品制造(有提煉工藝的);卷煙生產(chǎn);涉及液氨等環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)的行業(yè)。


三、紡織及服裝業(yè):紡織品制造(有洗毛、染整、脫膠工段,產(chǎn)生繅絲廢水、精煉廢水的);服裝制造(有濕法印花、染色、水洗工藝的)。


四、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè):皮革、毛皮、羽毛(絨)制品(制革、毛皮鞣制),制鞋業(yè)(使用有機溶劑、發(fā)泡劑等化學(xué)品的)。


五、造紙、紙制品業(yè)、印刷業(yè):紙漿、溶解漿、纖維漿等制造;造紙(含廢紙造紙)、紙制品制造(有化學(xué)處理工藝的);印刷廠(chǎng)。


六、石油加工、煉焦業(yè):原油加工、天然氣加工;油母頁(yè)巖等提煉原油、煤制油、生物制油及其他石油制品;煤化工(含煤炭液化、氣化);煉焦、煤炭熱解、電石。


七、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè):基本化學(xué)原料制造;農藥制造;涂料、染料、顏料、油墨及其類(lèi)似產(chǎn)品制造;合成材料制造;專(zhuān)用化學(xué)品制造;炸藥、火工及焰火產(chǎn)品制造;


水處理劑等制造;半導體材料;日用化學(xué)品制造、化學(xué)肥料(除單純混合和封裝外的)。


八、醫藥制造業(yè):化學(xué)藥品、生物、生化制品制造;中成藥制造、中藥飲片加工(有提煉工藝的)。


九、化學(xué)纖維制造業(yè):化學(xué)纖維制造、生物質(zhì)纖維素乙醇生產(chǎn)。


十、橡膠和塑料制品業(yè):輪胎制造(有煉化及硫化工藝的)、再生橡膠制造、橡膠加工、橡膠制品制造及翻新;塑料制品制造(人造革、發(fā)泡膠等涉及有毒原材料的,以再生塑料為原料的,有電鍍或噴漆工藝的)。


十一、非金屬礦制品業(yè):水泥制造;以煤、油、天然氣為燃料加熱的玻璃制品制造;含焙燒的石墨、碳素制品;石棉制品;陶瓷制品(有施釉工序的)。


十二、黑色、有色金屬冶煉加工業(yè):煉鐵、球團、燒結;煉鋼;鐵合金制造;錳、鉻冶煉,有色金屬冶煉(含再生有色金屬冶煉);有色金屬合金制造。


十三、金屬制品業(yè):金屬制品加工制造(有電鍍或噴漆工藝的);金屬制品表面處理及熱處理加工。


十四、有電鍍或噴漆工藝且年用油性漆量(含稀釋劑)10噸及以上的行業(yè):鋸材、木片加工、木制品制造、竹、藤、棕、草制品制造;家具制造業(yè);工藝品制造業(yè);通用設備制造及維修;專(zhuān)用設備制造及維修;鐵路運輸設備制造及修理;船舶和相關(guān)裝置制造及維修;航空航天器制造;摩托車(chē)、自行車(chē)制造;交通器材及其他交通運輸設備制造;儀器儀表制造;汽車(chē)制造;電氣機械和器材制造。


十五、計算機、通信和其他電子設備制造業(yè):計算機制造;電子真空器件、集成電路、半導體分立器件制造、光電子器件、其他電子器件制造等;印刷電路板、電子元件及組件制造電子陶瓷、有機薄膜、熒光粉、貴金屬粉等電子專(zhuān)用材料。


十六、廢棄資源綜合利用業(yè):廢舊資源(含生物質(zhì))拆解、加工、再生利用(廢電子電器產(chǎn)品、廢電池、廢汽車(chē)、廢電機、廢五金、廢塑料、廢油、廢船、廢輪胎等加工、再生利用)。


十七、公共基礎設施建設與管理:電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)(火力發(fā)電(含熱電)綜合利用發(fā)電、水力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、其他能源發(fā)電、熱力生產(chǎn)和供應工程);燃氣生產(chǎn)和供應業(yè)(煤氣生產(chǎn)和供應工程、城市天然氣供應工程);水的生產(chǎn)和供應業(yè)(自來(lái)水生產(chǎn)和供應工程、生活污水集中處理、工業(yè)廢水處理)。


十八、環(huán)境治理業(yè):脫硫、脫硝、VOCs治理工程;危險廢物(含醫療廢物)利用及處置;一般工業(yè)固體廢物(含污泥)處置及綜合利用。


十九、公共設施管理業(yè):城鎮生活垃圾(含餐廚廢棄物)集中處置。


二十、煤炭洗選業(yè):煤炭洗選、配煤;型煤、水煤漿生產(chǎn)。


二十一、石油和天然氣開(kāi)采業(yè):石油、頁(yè)巖油開(kāi)采;天然氣、頁(yè)巖氣、砂巖氣開(kāi)采(含凈化、液化);煤層氣開(kāi)采(含凈化、液化)。


二十二、礦采選業(yè):黑色(有色)金屬礦采選(含單獨尾礦庫);化學(xué)礦采選;土砂石、石材開(kāi)采加工(涉及環(huán)境敏感區的);石棉及其他非金屬礦采選。


二十三、交通運輸業(yè)、管道運輸業(yè)、倉儲業(yè):等級公路(二級及以上);新建、增建鐵路、改建鐵路、機場(chǎng);供油工程;油氣、液體化工碼頭、集裝箱專(zhuān)用碼頭;石油、天然氣、頁(yè)巖氣、成品油管線(xiàn)(不含城市天然氣管線(xiàn));化學(xué)品輸送管線(xiàn);油庫、氣庫(LNG庫),有毒、有害及危險品倉儲及運輸。


二十四、社會(huì )事業(yè)與服務(wù)業(yè):專(zhuān)用實(shí)驗室(P3、P4生物安全實(shí)驗室;轉基因實(shí)驗室);研發(fā)基地(含醫藥、化工類(lèi)等專(zhuān)業(yè)中試內容的);具有試驗、分析、檢測等功能的化學(xué)、醫藥、生物類(lèi)省級重點(diǎn)以上實(shí)驗室;二級以上醫院(發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件可能對環(huán)境敏感區造成較大影響的);膠片洗印廠(chǎng);加油站、加氣站;縣(區)環(huán)保部門(mén)審批過(guò)的渣土堆放場(chǎng)。


附件2


《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案行業(yè)名錄》編制說(shuō)明


一、背景和必要性


        “十三五”時(shí)期,生態(tài)環(huán)境安全提升為國家安全的重要組成部分,是經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的重要保障,加強生態(tài)環(huán)境保護、源頭防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險已經(jīng)成為全社會(huì )共識。習近平總書(shū)記在2018年全國生態(tài)環(huán)境大會(huì )上指出,要把生態(tài)環(huán)境風(fēng)險納入常態(tài)化管理,系統構建全過(guò)程、多層級生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范體系。企事業(yè)單位制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案是防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險抓手之一,企事業(yè)單位按照突發(fā)環(huán)境事件應急預案開(kāi)展應急處置工作,能夠確保應對處置工作科學(xué)有序,最大程度地減少突發(fā)環(huán)境事件造成的危害。


        為加強企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理工作,2015年,原環(huán)境保護部印發(fā)了《企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)〔2015〕4號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》),對新形勢下企事業(yè)單位環(huán)境應急預案備案工作提出了新的要求,《管理辦法》未明確應當進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案的行業(yè)名錄,其中第三條第三款要求省級環(huán)境保護部門(mén)可以根據實(shí)際情況,發(fā)布應當依法進(jìn)行環(huán)境應急預案備案的企業(yè)名錄。2017年原環(huán)境保護部辦公廳《關(guān)于企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理工作的通報》(環(huán)辦應急函[2017]1744號),再次強調要加快預案備案工作進(jìn)度,盡快發(fā)布本行政區域應當進(jìn)行預案備案的行業(yè)名錄。


        為適應環(huán)境應急管理工作新常態(tài),進(jìn)一步完善我省環(huán)境應急預案管理體系,有必要根據法律法規和上級文件的精神,制定符合我省環(huán)境應急預案管理實(shí)際情況的《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案行業(yè)名錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行業(yè)名錄》)。


二、主要依據


1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》


2. 《中華人民共和國突發(fā)環(huán)境事件應對法》


3.《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》


4. 《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2011〕35號)


5. 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》(國辦發(fā)〔2013〕101號)


6.《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南(試行)的通知>》(環(huán)辦〔2014〕34號)


7.《關(guān)于印發(fā)<企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法(試行)>的通知》(環(huán)發(fā)〔2015〕4號)


8.《廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)國務(wù)院辦公廳秘書(shū)局關(guān)于進(jìn)一步加強應急預案管理的通知》(粵辦函〔2016〕451號)


三、《行業(yè)名錄》制定情況說(shuō)明


        為指導和規范企事業(yè)單位環(huán)境應急預案備案管理工作,根據生態(tài)環(huán)境部和我廳工作部署,我廳按照《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》,逐項梳理出存在生態(tài)環(huán)境風(fēng)險的行業(yè)名錄,擬定了《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案行業(yè)名錄(征求意見(jiàn)稿)》。


四、征求意見(jiàn)程序


        根據《廣東省行政機關(guān)規范性文件管理規定》及《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強行政機關(guān)規范性文件監督管理工作的意見(jiàn)》,我廳擬通過(guò)函件、郵件等方式征求部分省直部門(mén)、部分行政管理對象、地市級環(huán)保部門(mén)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、有關(guān)單位意見(jiàn),并通過(guò)廣東省環(huán)保公眾網(wǎng)向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。


來(lái)源:廣東省環(huán)保公眾網(wǎng)


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