關(guān)于驗收過(guò)程中總量指標變動(dòng)的問(wèn)題回復

2018-06-26

來(lái)信：

我們在做環(huán)保驗收過(guò)程中，發(fā)現一個(gè)企業(yè)總量指標不夠無(wú)法繼續驗收，管理部門(mén)說(shuō)需要重新報批環(huán)評，但是我們找到南京的文件《關(guān)于加強建設項目驗收階段排污總量變動(dòng)環(huán)境管理的通知(寧環(huán)辦〔2016〕64號)》，南京市有明確的管理要求，但是我們沒(méi)有找到環(huán)保部的相關(guān)要求。請問(wèn)，環(huán)保部對于此類(lèi)問(wèn)題有無(wú)具體的解決辦法？

回復：

根據《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》規定，污染物排放不符合環(huán)境影響報告書(shū)（表）及其審批部門(mén)審批決定或者重點(diǎn)污染物排放總量控制指標要求的，建設單位不得提出驗收合格的意見(jiàn)。

根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》有關(guān)規定，我部在《關(guān)于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設項目重大變動(dòng)清單的通知》（環(huán)辦〔2015〕52號）中明確，建設項目的性質(zhì)、規模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護措施五個(gè)因素中的一項或一項以上發(fā)生重大變動(dòng)，且可能導致環(huán)境影響顯著(zhù)變化（特別是不利環(huán)境影響加重）的，界定為重大變動(dòng)；屬于重大變動(dòng)的應當重新報批環(huán)境影響評價(jià)文件，不屬于重大變動(dòng)的納入竣工環(huán)境保護驗收管理。

按照上述原則，我部已發(fā)布制漿造紙等23個(gè)行業(yè)建設項目重大變動(dòng)清單（試行），對各行業(yè)重大變動(dòng)的具體情形作出了規定，建設單位應當根據重大變動(dòng)清單來(lái)確定是否需要重新報批環(huán)境影響評價(jià)文件。