水泥窯不是萬(wàn)能的廢棄物處置廠(chǎng)
傳統填埋、焚燒的處理方式相比,水泥窯協(xié)同處置廢棄物的優(yōu)勢明顯,國家也在政策、資金等多方面進(jìn)行扶持,但由于起步晚,技術(shù)、運營(yíng)、監管等多方面的體系構建不慎健全,故而在發(fā)展過(guò)程中也面臨著(zhù)重重阻礙。
水泥窯協(xié)同處置廢棄物優(yōu)勢明顯
首先我們要先搞清楚水泥窯如何協(xié)同處置廢棄物?水泥窯協(xié)同處置廢棄物是指將經(jīng)過(guò)預處理滿(mǎn)足入窯要求的廢棄物投入水泥窯,進(jìn)行水泥熟料生產(chǎn)的同時(shí)實(shí)現對危廢無(wú)害化處置的過(guò)程。
在我國,水泥窯在生產(chǎn)熟料的時(shí)候,一般利用的是常規的工業(yè)廢物,如電廠(chǎng)粉煤灰、煙氣脫硫石膏、磷石膏、煤矸石、鋼渣等這些一般工業(yè)廢物,毒性低、不易腐蝕窯體,和傳統的碳酸鈣等原料不發(fā)生反應等特點(diǎn)。
“水泥窯協(xié)同處置廢棄物,可以消除危險廢物和城市生活垃圾的污染,實(shí)現其無(wú)害化、減量化和資源化,并且將水泥制造過(guò)程中釋放的熱能利用,水泥窯內溫度高達1600℃,熱容量和熱慣性大,廢料在高溫區的停留時(shí)間長(cháng)達5~15秒,有害成分均能被徹底分解,確保環(huán)境安全?!?/p>
其實(shí)我國很早就開(kāi)始在水泥窯協(xié)同處置領(lǐng)域進(jìn)行了試點(diǎn),早在上世紀90年代,上海萬(wàn)安水泥廠(chǎng)和北京水泥廠(chǎng)就已經(jīng)開(kāi)始了水泥窯協(xié)同處置的探索。2005年11月,北京水泥廠(chǎng)首次實(shí)現了水泥窯大規模協(xié)同處置固體廢棄物,建成了年處理10萬(wàn)噸工業(yè)廢棄物的示范線(xiàn)。
2007年四川天臺水泥廠(chǎng)建成垃圾焚燒系統。2009年,廣州越堡建成水泥窯污泥處置項目。2010年,海螺集團和日本川崎公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)水泥窯和氣化爐相結合的處置城市垃圾技術(shù)。
雖然目前水泥窯協(xié)同處置已經(jīng)在我國多家水泥廠(chǎng)成功運行,但現實(shí)卻走得“步履維艱”。
水泥窯不是萬(wàn)能的廢棄物處置廠(chǎng)
回到最初的問(wèn)題,在這次工業(yè)固廢長(cháng)期堆放事件中,水泥廠(chǎng)拒絕了低品位的尾礦渣是否合理呢?業(yè)內專(zhuān)家表示,水泥窯不是萬(wàn).能的廢棄物處置廠(chǎng),其處理過(guò)程具有較強的選擇性和針對性,否則會(huì )帶來(lái)許多意想不到的安全(人身、環(huán)境、設備)和質(zhì)量問(wèn)題。
水泥窯協(xié)同處置要考慮進(jìn)料對于水泥窯的影響,氯、氟、硫容易影響水泥質(zhì)量,同時(shí)容易在水泥窯中循環(huán)富集,增加預熱系統結皮堵塞的可能性。在生活垃圾、危廢垃圾中含有大量的揮發(fā)性氯、氟、硫等物質(zhì)。根據原環(huán)保部出臺的《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護技術(shù)規范》,氟、氯、硫、堿需要滿(mǎn)足水泥窯入窯要求。
“協(xié)同處置危險廢棄物和處置城市生活垃圾有著(zhù)很大的區別?!边@是由危險廢棄物的種類(lèi)或類(lèi)別,以及危險廢棄物的五大危害性(腐蝕性、生物毒性、易燃性、反應性、感染性)決定的,在利用水泥窯爐協(xié)同處置危險廢棄物方面,水泥窯爐不是萬(wàn).能的處置工具,必須有所控制,尤其接納危廢物的類(lèi)別和處置體量,必須嚴格控制;對于處置過(guò)程中可能潛在的各種(時(shí)間上:瞬間、短期、中短期、長(cháng)期問(wèn)題的)安全(主體:人身、環(huán)境、裝備)風(fēng)險必須給予高度重視,有些問(wèn)題仍需要研究。
如危廢中所含各種微量或超量元素及再合成物對水泥產(chǎn)品的長(cháng)期安全性能的影響問(wèn)題;對水泥生產(chǎn)系統裝備的腐蝕和危害帶來(lái)的安全問(wèn)題;處置過(guò)程中可能再生毒物和未知污染物影響周邊環(huán)境等問(wèn)題,還有待研究、評估和論證。
理論和現實(shí)之間存在著(zhù)巨大差距
為了更好地推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置的發(fā)展,近年來(lái),國家發(fā)展改革委、工信部、原環(huán)保部、住建部等部門(mén)陸續出臺多項政策鼓勵水泥窯協(xié)同處置發(fā)展。
2015年5月,工信部等6部委通知開(kāi)展水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點(diǎn)工作,為“十三五”科學(xué)推進(jìn)利用水泥窯協(xié)同處置生活垃圾奠定基礎。
2016年9月,工信部印發(fā)《建材工業(yè)發(fā)展規劃(2016-2020年)》,規劃了2020年協(xié)同處置發(fā)展目標。
2016年12月,原環(huán)保部頒布《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染防治技術(shù)政策》,是水泥窯協(xié)同處置技術(shù)應用的指引和行業(yè)標準。
2017年4月,國家開(kāi)發(fā)銀行和工信部頒布《關(guān)于推薦2017年工業(yè)節能與綠色發(fā)展重點(diǎn)信貸項目的通知》,強調加強焚燒處理比例以及支持開(kāi)展水泥窯協(xié)同處置生活垃圾等固廢項目建設。
2017年5月31日,原環(huán)保部頒布《水泥窯協(xié)同處置危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證審查指南》,水泥窯規模、貯存能力、處置類(lèi)別、投料質(zhì)量等做了詳細要求。
“因此,從理論上來(lái)說(shuō),當前水泥窯協(xié)同燒廢面臨的困境并非技術(shù)、裝備、經(jīng)驗和標準等問(wèn)題?!鄙鲜龇治鰩煴硎?,在當前我國的水泥窯協(xié)同處置行業(yè),理論和實(shí)踐之間存在著(zhù)巨大差距。
目前,行業(yè)各自為政缺共識。實(shí)踐已經(jīng)證明,利用水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾是一項系統工程,涉及10多個(gè)政.府部門(mén)。多個(gè)部門(mén)之間的溝通、聯(lián)動(dòng)難;政策措施的制定,以及法制公平環(huán)境的建設與落實(shí)更是難上加難。
水泥窯協(xié)同處置城鎮生活垃圾需要投資,要從嚴管理工藝,要增加運行成本。雖然有已建成協(xié)同處置示范工程項目,但投產(chǎn)之日就成了虧損之日,若長(cháng)期下去,投資回收無(wú)歸期將變成現實(shí)。
此外,有企業(yè)相關(guān)負責人公開(kāi)表示:“利用水泥窯協(xié)同處置各種各樣的廢棄物,不僅在于它的環(huán)境效果,還在于生產(chǎn)過(guò)程中的水泥質(zhì)量和生產(chǎn)環(huán)境是否達到標準,有害物體排放是否達標。
因此,我們需要對重金屬等各項指標做嚴密控制,對周邊環(huán)境做大量二惡英監測,對土壤和水源做大量窯燒前,燒后的監測等,這個(gè)過(guò)程需要需要花費大量成本?!?/p>